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美國審計(jì)總署九問保爾森 (2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月05日 00:46  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  “從基本層面來看,財(cái)政部尚未建立一個有效的管理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制體系。”報(bào)告指出,“如果缺乏一個強(qiáng)有力的監(jiān)督和監(jiān)測職能,財(cái)政部將無力確保職權(quán)明晰和計(jì)劃的透明度。 ”

  審計(jì)報(bào)告公布后,美國眾議院議長、國會發(fā)言人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)就立刻發(fā)表聲明:“財(cái)政部的TARP計(jì)劃對納稅人完全不負(fù)責(zé)任。審計(jì)總署的報(bào)告重申了國會的立場,我們要求財(cái)政部改善與國會以及廣大公眾的溝通情況。”

  進(jìn)退維谷

  作為回應(yīng),財(cái)政部表示它接受9項(xiàng)建議中的8項(xiàng),除了最重要的一項(xiàng):監(jiān)控金融機(jī)構(gòu)如何使用政府注資。

  美國財(cái)政部助理部長、金融穩(wěn)定辦公室主任尼爾·卡什卡利(Neel Kashkari)在給GAO的回信中說,財(cái)政部有“不同的觀點(diǎn)”,該部“歡迎對衡量(TARP計(jì)劃)成功的一般性評價指標(biāo)進(jìn)一步討論”,但堅(jiān)持沒必要追蹤每一個機(jī)構(gòu)如何運(yùn)用政府注資;同時,他還堅(jiān)持金融穩(wěn)定辦公室沒有必要跟銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作。

  財(cái)政部高傲的表態(tài)遭到各界抨擊。

  “TARP計(jì)劃的首份審計(jì)報(bào)告顯示,財(cái)政部沒法衡量納稅人的錢是否被銀行用于正途——增加貸款;更糟的是,財(cái)政部對此的反映是——它甚至沒有打算這么做。”當(dāng)?shù)貢r間3日,美國眾議院金融服務(wù)委員會主席、馬薩諸塞州民主黨議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)發(fā)布聲明說。

  “對增加機(jī)構(gòu)貸款義務(wù)這一要求的公然拒絕,也是對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定緊急法案的繼續(xù)無視,財(cái)政部的危險舉動已經(jīng)背離布什政府批準(zhǔn)該法案的初衷,針對審查總署提出的各項(xiàng)問題進(jìn)行聽證已是必然。”弗蘭克表示。

  “我同意這個觀點(diǎn):如何監(jiān)督這些資金的使用情況一直不理想。”奧勒岡大學(xué) (University of Oregon)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·托馬 (Mark Thoma)接受記者采訪時表示,“有幾點(diǎn)需要得到改進(jìn),首先,財(cái)政部一直搖擺不定,一些銀行得到拯救,其他的銀行卻被允許破產(chǎn)。這就造成了不必要的不確定性,使得市場的復(fù)蘇更加困難;其次,財(cái)政部從來就不明確該計(jì)劃應(yīng)該如何開展,如給銀行注資,這是在英國采取行動后被迫跟隨。總之,你會發(fā)現(xiàn),決策者實(shí)際上一直在填補(bǔ)漏洞,而不是提前做好計(jì)劃然后執(zhí)行解決麻煩。我們只能希望下一屆政府能做出更好的選擇。”

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