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不動產統一登記條例將出臺 樓市調控加快完善

2014年03月11日 09:05  證券時報網 

  證券時報網(www.stcn.com)03月11日訊

  國土資源部部長姜大明昨日表示,將啟動不動產統一登記制度,以落實物權法。今年將建立不動產部際聯席制度,6月底前出臺不動產統一登記條例。

  在建立不動產統一登記制度方面,姜大明稱,將建立包括9個部門的部際聯席會議制度。在統一登記制度沒有建立之前,現有的權屬證件都是有效的。在地方還沒有建立起統一登記制度時,各個職能部門要正唱展工作,以便利企業、民眾進行不動產登記。

  針對去年底多地出現的小產權房“復蘇”勢頭,姜大明表示,將繼續聯合相關部門,剎風肅紀,這段時間主要針對在建在售小產權房“拆除一批、處理一批、震懾一批、問責一批”。

  此前,由于房產統一登記制度缺失,各地房產信息聯網制度不健全,使得房地產成為腐敗官員安置不法財產的渠道和保值形式,各地曝出的“房叔”、“房姐”更屢受公眾詬病。因此,公眾期望通過不動產統一登記,使得合法財產權得到保護的同時,不合法的財產權也再難匿跡。

  不過,有專家認為,不動產統一登記反腐作用被高估,因為不動產登記完全是自愿的,貪腐官員在取得房產后完全可以選擇不辦登記,就算登記也可以登記在他人名下。

  不動產是指不可移動或者如果移動就會改變性質、損害其價值的有形財產,包括土地及其定著物,包括物質實體及其相關權益。如建筑物及土地上生長的植物等。

  11月20日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定整合不動產登記職責。建立不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享,消除“信息孤島”;要推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統,保證不動產交易安全,保護群眾合法權益。

  分析人士指出,三中全會后的第一次國務院常務會議就提及房地產登記系統的建立,表明了長效機制的建立速度可能會超過很多人預期。如果不動產登記系統能夠建立,房產稅的推進將會明顯加速。不動產登記系統及房屋價值動態評估系統,是房產稅全面開征的兩大必要技術前提。建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺,推進部門信息共享,也會對市場部分灰色房源存量有威懾作用,可能會出現部分拋售。一旦房產稅試點增加,對多套房擁有者的心理影響將非常大,也有可能給市場帶來一定的存量供給。

  業內人士表示,建立全國不動產統一登記系統和管理體制,其意義一方面是推動房地產調控長效機制加速建立;另一方面則是打破固有利益藩籬,加快多項改革制度推進。不動產統一登記是眾多關鍵領域改革的一項全局性、基礎性工作,例如財產公開、房產稅、信息聯網等都需要以其為基礎支撐。建立不動產統一登記制度,和住房信息聯網一樣,是房地產調控長效機制的基礎數據工程,是承認公示和保護百姓權利。只有完成住房信息聯網、不動產登記等長效機制的基礎工作,從土地、金融、財稅等方面進行改革,才能真正形成房地產長效調控機制。

  (證券時報網快訊中心)

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