證券時報網（www.stcn.com）08月24日訊

　　8月24日，2013CCTV中國上市公司峰會在北京召開，中國證監會副主席姜洋、中國上市公司協會會長陳清泰、深圳證券交易所總經理宋麗萍、上海證券交易所副總經理徐明出席會議并發表主旨演講。近百位上市公司董事長出席了這一由上市公司、政府、社會組織及媒體進行高端交流與互動的年度盛會。

　　中國證監會副主席姜洋在演講中指出，中國上市公司已經成為國民經濟中最具影響力和成長優勢的企業群體，為我國經濟總量的增長和綜合國力的提升發揮了不可替代的重要作用。他表示，未來中國證監會將著力做好四方面工作：一是加快多層次市場體系建設，拓寬市場的廣度和深度；二是著力加強市場基礎性建設，優化市場運行環境；三是深化重點領域的改革和創新，增強市場發展活力；四是切實強化監管執法，大幅提高投資者保護水平。

　　中國上市公司協會會長陳清泰在演講中就經濟體制改革的核心問題——如何處理好政府和市場的關系提出三點意見：第一，實現經濟轉型需要重新定位政府與市場和企業的關系。他指出，當前主要依靠投資拉動的經濟增長模式已經走到盡頭，要恢復和提升經濟，基本途徑是實現由投資驅動向創新驅動的經濟轉型。政府必須改變過去主導產業發展的角色，必須要新定位政府、企業與市場的關系。

　　第二，有怎樣的發展環境，企業就會選擇怎樣的發展模式。陳清泰會長指出，創新和變革是企業家精神的精髓，是企業不竭的追求，但在現實生活中，企業無法改變外部環境，只能適應環境。目前的政策環境適合投資驅動的發展方式，并不適合創新驅動的經濟發展方式，因此企業難以自發的進行轉型和創新，所以只有對體制、機制進行改革，才能切實解決這一問題。

　　第三，政府既是重要的環境因素，也是改變發展環境的主體。陳清泰會長強調，在上述前提下，政府的職能應及時從對微觀經濟進行干預轉向創造有效率的市場和培育良好的宏觀環境：政府要關注如何創造有效率的市場；政府應促進效率、鼓勵創新，消除市場進入壁壘，提高競爭強度、充分釋放市場的激勵和約束作用；政府應尊重企業的首創精神，尊重市場對產業發展方向和技術路線的篩選；政府應改變政府主導產業發展的模式，反思和調整通過“產業政策”對產業進行行政干預的做法。

　　在峰會現場，由中國上市公司協會撰寫的《中國企業發展環境報告2013》正式發布。該報告從企業視角出發，以第一手資料分析了政企關系，調研樣本覆蓋中國境內1500多家上市公司，全面考察了中國企業的發展環境，反映了改善企業經營環境在多方面都有空間。

　　以報告為基礎，中上協在峰會期間發起了“改善發展環境 激發企業活力”專題論壇，為企業家、政府和社會組織搭起了一個對話交流的平臺。國家發改委財金司司長田錦塵、商務部新聞發言人沈丹陽、中上協副會長兼秘書長安青松，以及中上協會員代表——新希望集團董事長劉永好、華僑城董事長劉平春、江南水務董事長龔國賢，應邀參與討論。三位企業家從不同角度談了對發展環境的理解：劉永好董事長提出，當前的發展環境倒逼企業必須創新，如果像過去一樣按部就班地發展很快會被淘汰；劉平春董事長強調，公平的環境對企業發展至關重要；龔國賢董事長認為，資本市場不僅是完善金融體系的手段，更是企業可以依賴改善融資環境的重要工具。

　　田錦塵司長、沈丹陽司長和安青松副會長分別從政府和社會中間組織的角度回應了企業家的問題。田錦塵司長介紹了發改委在逐步減少行政事項審批方面的安排，指出要通過制度改革，釋放企業活力。沈丹陽司長客觀地評價了當前企業生存環境逐步趨于改善，但的確存在很多問題，政府也在積極轉變自身職能，以激發市場主體的發展活力和創造力。

　　安青松副會長在討論中表示，當前中國企業面臨向創新驅動發展的新挑戰，企業轉型依賴于外部發展環境的改善，在轉型背景下，政府的作用是推動形成創新發展的產業生態。《中國企業發展環境報告2013》以1500多家企業的一手數據作為研判企業發展環境、評估政府職能轉變進度的重要依據，報告中的一些觀點和建議得到了有關方面和企業的認同。中國企業的改革在深化，中上協希望把企業發展環境的第三方評估工作繼續做下去，以推動發展環境改善，促進企業轉型升級。

　　峰會正式披露了2013年度央視財經50指數樣本股名單。復星醫藥、魯泰A、伊利股份三家公司首次入圍，分別入選央視財經50指數責任維度、治理維度和回報維度。現場還舉行了央視財經500指數的啟動儀式，這是繼央視財經50系列指數成功推出后，央視財經頻道在媒體指數領域的又一次創新。(陳中)

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