⊙記者 陳俊嶺 ○編輯 龔維松

　　政府工作報(bào)告：拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。

　　解讀：今年政府工作報(bào)告中兩處提及“資本市場(chǎng)”，其中之一是在提到繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策時(shí)，特別提到要促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，這是歷屆政府工作報(bào)告中首次在論述貨幣政策時(shí)談及資本市場(chǎng)。

　　相比往年政府工作報(bào)告，今年提出繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用；二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，其中之一是要促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　值得注意的是，該處著重使用了“穩(wěn)定”一詞，表明政府對(duì)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的呵護(hù)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士稱，資本市場(chǎng)的穩(wěn)定也是金融穩(wěn)定的重要內(nèi)涵之一，保持資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。

　　政府工作報(bào)告中另一處提及資本市場(chǎng)，是在提到深化金融體制改革時(shí)指出的，“提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。”

　　在過(guò)去一年中，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，諸如經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“新三板”，正式啟動(dòng)擴(kuò)大非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。而在證監(jiān)會(huì)提出的2013年十項(xiàng)重點(diǎn)工作中，排在首位的是加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。

　　今年政府工作報(bào)告對(duì)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的表述中明確提出“加快發(fā)展”，預(yù)示著今年將進(jìn)一步加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的節(jié)奏。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，今年證監(jiān)會(huì)將在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大“新三板”試點(diǎn)范圍。完成各類(lèi)交易場(chǎng)所的清理整頓工作，繼續(xù)引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)證券公司探索建立柜臺(tái)交易市場(chǎng)。

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