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郭樹清:儒雅的學(xué)者型官員

http://www.sina.com.cn  2011年10月31日 03:44  證券日報

  ■本報記者 侯捷寧

  郭樹清目前仍在中國央行研究生院擔(dān)任博士生導(dǎo)師,發(fā)表研究論文、文章300余篇,出版過《比較價格體制》、《經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與宏觀調(diào)控》、《整體的漸進(jìn)》、《在過剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》、《郭樹清改革論集》等作品

  “外秀內(nèi)剛、豪爽博學(xué)、學(xué)術(shù)功底很深、是個務(wù)實(shí)的人。”這是熟悉郭樹清的金融界人士對其較為共同的看法。在記者的眼中,郭樹清是“特耐心、特有風(fēng)度”的“學(xué)者型官員”官員。而私底下的郭樹清十分豪爽,愛開小玩笑。從早期作為學(xué)者參與提出“中國經(jīng)濟(jì)體制改革整體設(shè)計”,到擔(dān)任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長、匯金公司董事長、建行董事長,再到目前擔(dān)任中國證監(jiān)會主席。郭樹清不斷的被推向市場和輿論的前沿,成為改革開放積極的思考者、建言者、身體力行者和參與決策者。

  學(xué)者本色

  “學(xué)者型官員”是所有接觸過郭樹清的人給出的一致評價。郭樹清在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)體制比較研究等領(lǐng)域頗有建樹,曾兩度榮獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,并應(yīng)邀出席過多次國際經(jīng)濟(jì)組織和大學(xué)召開的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的學(xué)術(shù)會議;1991年以來,受聘于中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中國社會科學(xué)院研究生院擔(dān)任兼職教授;2010年11月,郭樹清等人作為主要貢獻(xiàn)人的“整體改革理論”獲得第三屆中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎。

  出生于1956年的郭樹清堪稱幸運(yùn)。1978年,22歲的他進(jìn)入南開大學(xué)哲學(xué)系。1982年大學(xué)畢業(yè),郭樹清放棄哲學(xué)專攻經(jīng)濟(jì),考取中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士研究生。此后,他又順利考取中國社會科學(xué)院博士研究生,師從于光遠(yuǎn),研究比較社會主義體制。再后來,他被分配到國家計委,轉(zhuǎn)年8月,參加吳敬璉課題組。郭樹清從兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里得益良多。高規(guī)格的學(xué)術(shù)平臺很快令郭樹清如魚得水。

  1988年5月,《中國經(jīng)濟(jì)體制改革整體設(shè)計》完成,卻未受到足夠重視。當(dāng)該報告獲得認(rèn)可并被建議推行的時刻,郭樹清被逐步推到了改革前臺。1996年,方屆不惑的郭樹清被提拔為國家體改委秘書長。短短兩年后,體改委改為“體改辦”,郭樹清再獲提拔,被任命為該辦兩委員之一。同年7月,42歲的郭樹清離京,遠(yuǎn)赴貴州出任一方要員。

  2001年4月,在貴州度過了兩年又9個月的郭樹清重返首都出任中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長。

  郭樹清目前仍在中國央行研究生院擔(dān)任博士生導(dǎo)師,發(fā)表研究論文、文章300余篇,出版過《比較價格體制》、《經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與宏觀調(diào)控》、《整體的漸進(jìn)》、《在過剩與貧窮之間》、《直面兩種失衡》、《郭樹清改革論集》等作品。

  “神色溫和,講起話來?xiàng)l理清楚、言語簡潔明了,完全沒有某些官員與學(xué)者交往的態(tài)度。” 這是北京師范大學(xué)金融研究中心主任副教授鐘偉對時任外管局局長的郭樹清的評價。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松(微博)亦認(rèn)為一大批活躍在經(jīng)濟(jì)改革一線、具有良好理論素養(yǎng)的學(xué)者中,郭樹清就是其中有代表性的一位。

  在巴曙松為《在過剩與貧窮之間》寫的書評中,就認(rèn)為郭樹清先后在貴州省和外管局任職,這是兩個存在巨大反差、同時也尤其容易引發(fā)理論反思的工作環(huán)境:一面是地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的貧困省的領(lǐng)導(dǎo)者;另一面是因貿(mào)易順差激增而不斷增加的外匯儲備的管理者。

  “這使得作者能夠從地方管理到國家宏觀調(diào)控,從貧窮和短缺到以富裕和過剩,以及從國內(nèi)到國際,以一種相對寬闊而且現(xiàn)實(shí)的視野,來系統(tǒng)地考察和思索轉(zhuǎn)型期的中國問題,并以務(wù)實(shí)的精神去解決所面對的現(xiàn)實(shí)問題。”巴曙松稱。

  臨危受命建行

  2005年,對于四十九歲的郭樹清來說,臨危受命處理建設(shè)銀行因張恩照辭職而引發(fā)的“地震”,對他來說是一個不小的挑戰(zhàn)。

  作為四大行中最先啟動股改的建行,其時任行長、董事長王雪冰和張恩照先后涉案落馬。這不僅對建行股改上市造成不利影響,如處理不當(dāng),對四大行股改上市也勢必會產(chǎn)生不良影響。2005年3月,時任中國國家外匯管理局局長兼中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司董事長郭樹清臨危受命接管建行后,只用了7個月的時間,建行成為中國第一家實(shí)現(xiàn)IPO(首次公開發(fā)行)的國有商業(yè)銀行。

  此次國有銀行改革被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)稱為“只許成功,不許失敗的戰(zhàn)役”。當(dāng)時,郭樹清面臨的一大難題是,引進(jìn)海外戰(zhàn)略投資者。當(dāng)時的國內(nèi)外輿論都集體唱空中國銀行業(yè),中國銀行業(yè)已經(jīng)“技術(shù)性破產(chǎn)”,這對建行當(dāng)時引進(jìn)外資形成了不利的輿論環(huán)境。

  建行當(dāng)初引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者的首選對象是花旗銀行,并且在建行股改的時候花旗銀行已經(jīng)提前介入了。郭樹清接任張恩照后,花旗沒有想到的是,看似儒雅的郭樹清在談判桌上表現(xiàn)得非常強(qiáng)硬,由于花旗出價過低,導(dǎo)致談判破裂。

  同年6月,建行宣布與花旗分手,花旗正式出局建行的戰(zhàn)略投資者。據(jù)了解,踢出花旗銀行作為建行戰(zhàn)略投資者主要原因之一就是花旗出價太低。6月17日,郭樹清與美國銀行董事長劉易斯簽署戰(zhàn)略投資與合作協(xié)議。據(jù)此協(xié)議,美國銀行將分階段對建行進(jìn)行投資。首期投資為25億美元;第二階段將在建行海外首次公開發(fā)行時認(rèn)購5億美元的股份,這30億美元總共購買建行9%的股份。而且,美國銀行還保留一項(xiàng)特殊的期權(quán):未來數(shù)年內(nèi)可增持建行股份至19.9%。事后的實(shí)踐證明,建行引進(jìn)的美國銀行是中國最成功的戰(zhàn)略投資者,他們在金融危機(jī)中并沒有落井下石大量拋售建行股票,并且按照協(xié)議還幫助建行完成很多項(xiàng)目和培訓(xùn)。

  這是迄今為止外國公司對中國公司的最大單筆投資,亦使建行率先成為國有獨(dú)資商業(yè)銀行中第一家與國外戰(zhàn)略投資者達(dá)成協(xié)議的銀行。外界評價說,這標(biāo)志著國有商業(yè)銀行在推進(jìn)股份制改革方面邁出了重要的一步。

  業(yè)內(nèi)人士指出,建行在香港成功上市和其后回歸A股市場,為其他三大銀行改制、上市積累了大量豐富的經(jīng)驗(yàn),并為其它行改革起到了良好的示范作用。

  加快資本市場國際化進(jìn)程

  南開大學(xué)畢業(yè)、曾就學(xué)于牛津大學(xué)同時英語頗佳的郭樹清在西方媒體的眼中是個直言不諱的人。輿論普遍認(rèn)為,郭樹清個人良好的國際形象,有助于加強(qiáng)未來資本市場在國際化道路上的進(jìn)程。

  分析人士指出,目前,隨著中國國際地位大升,人民幣國際化更是成了重要的議程。國際市場上人民幣債券,人民幣計價股票和基金,跨境ETF種種產(chǎn)品將成為市場的主流,如何充分利用香港的離岸人民幣中心協(xié)助人民幣國際化之路?也是新任監(jiān)管者必須要考慮的策略,香港是中國的國際金融中心,目前享有一定的優(yōu)勢,證券市場也將面臨新的機(jī)遇,也是未來持續(xù)發(fā)展重要的一步。 伴隨著人民幣走出去和國際化,跨境監(jiān)管的聯(lián)系和合作也將需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

  “郭樹清過往在金融市場擁有豐富理論和經(jīng)驗(yàn),將會成為金融市場最寶貴的資產(chǎn),對于推動中國證券市場的國際化無疑是大有益處的。希望豐富的經(jīng)驗(yàn)?zāi)転楣鶚淝鍘碇腔酆推橇Γッ鎸Σ⒔鉀Q中國證券市場的種種問題,推動市場健康發(fā)展。”上述人士表示。

  郭樹清觀點(diǎn)

  關(guān)于證券市場:

  商品期貨市場、債券市場大有作為

  我國資本市場國際化步伐,包括境外企業(yè)在華發(fā)債、上市,完全可以加快,因?yàn)檫^去我們擔(dān)心的資金不足問題已不存在,現(xiàn)在面臨的問題是資金剩余。

  郭樹清指出,目前我國金融市場及其體系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,應(yīng)繼續(xù)加快發(fā)展,深化改革,特別是在商品期貨市場、債券市場、股票市場等領(lǐng)域應(yīng)大有作為。

  而這些領(lǐng)域目前仍有很大的發(fā)展空間,比如期貨市場。郭樹清說,中國是最大的商品使用國、大宗商品的進(jìn)口國,但我們的期貨市場發(fā)展非常滯緩,在全球的占比僅有10%左右。過去市場或許會以人民幣不可兌換作為發(fā)展滯緩的一個理由,但他認(rèn)為實(shí)際上關(guān)系不大,因?yàn)榇笞谏唐方灰淄耆捎妹涝酝獾呢泿拧?/p>

  關(guān)于貨幣政策:

  多采取一些價格手段

  目前,我國大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)上調(diào)至21.5%,中小金融機(jī)構(gòu)也上調(diào)至18%,銀行流動性進(jìn)步一趨緊。

  今年9月份,郭樹清出席達(dá)沃斯論壇時,稱遏制物價上漲仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù),目前貨幣政策方向不會改變,但央行應(yīng)減少存款準(zhǔn)備金率等數(shù)量型工具的運(yùn)用,多采取一些價格手段,期望監(jiān)管層更多地使用加息這樣相對溫和的手段進(jìn)行調(diào)控。

  他的理由有二,一是如果實(shí)際利率為負(fù),那么很多資源的價格會被扭曲。二是目前上海、北京、深圳和廣州這樣的大型城市房地產(chǎn)市場存在泡沫。

  同時,郭樹清還認(rèn)為,人民幣應(yīng)該更快地升值,以減少中國外匯儲備的積累,不過,目前的升值速度已接近市場預(yù)期。

  關(guān)于金融危機(jī):

  拯救全球經(jīng)濟(jì)不能單靠中國

  盡管全球主要經(jīng)濟(jì)體都進(jìn)行了財政刺激和非常規(guī)的貨幣政策,席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍沒有散去。

  郭樹清認(rèn)為,2008年以來的經(jīng)濟(jì)危機(jī),深層次原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)質(zhì)上也是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,有其必然性,不能簡單歸結(jié)為華爾街太貪婪,不是簡單的監(jiān)管不力、投機(jī)過度、金融創(chuàng)新太多,根源還在于整個經(jīng)濟(jì)和社會復(fù)雜的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。美國經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到很大挑戰(zhàn),但是還遠(yuǎn)沒有達(dá)到衰落的時候。美國1.5%的經(jīng)濟(jì)增長,是高質(zhì)量的增長。不能簡單地把美國和歐洲與中國比,說中國的日子好過,我們完全不在一個層次上。同時,郭樹清認(rèn)為不能過分夸大中國在全球經(jīng)濟(jì)中的作用,不可能靠中國一家就能把整個世界從蕭條和危機(jī)當(dāng)中拽出去。

  相比美國經(jīng)濟(jì),歐洲的危機(jī)似乎更大,郭樹清對此的觀點(diǎn)非常清楚,他認(rèn)為歐洲和美國不太一樣,歐洲新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比美國慢,科技進(jìn)步也比美國慢,但比金磚四國還強(qiáng)得多。但歐洲最大的問題是社會政治問題,把不同的國家、不同的民族湊成一個經(jīng)濟(jì)體,搞統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政治政策,要大家有福同享有難同當(dāng),肯定會遇到很大的挑戰(zhàn),不那么容易。歐洲要走出這場危機(jī)應(yīng)該是沒問題的,只是具體到個別國家可能問題就比較大,如希臘。

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