晚報訊 近日，中國證監會研究中心研究人員撰文，明確提出應借鑒美國“401k計劃”，加快養老金體系建設，實現養老金和資本市場的良性互動。

　　文章指出，國外經驗顯示，一個均衡的、多支柱的養老體系在促進資本市場發展的過程中發揮著關鍵作用。在“401K計劃”的推動下，私人養老金成為美國資本市場上最主要的機構投資者，其直接和間接的持股市值占股票總市值的 三分之一。 2009年末，在州及地方政府高達2.68萬億美元的養老資產中，公司股票就占了58.3%。

　　根據美國 “401k計劃”經驗，文章提出了幾點政策建議

　　一是加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。未來的重點是促進非公有制經濟組織從業人員參加養老保險，繼續擴大做實基本養老保險個人賬戶試點。建立適合農民工特點的養老保險制度，探索新型農村社會養老保險制，實現城鄉居民養老保險基金的全國統籌管理。二是完善稅收優惠政策，推動企業年金發展。借鑒“美國401K”計劃，發揮稅收優惠政策對企業年金發展的推動作用，如對個人繳費及其收益進行延遲納稅。在多支柱養老體系的制度設計上，應當將企業年金和基本養老保險通盤考慮。適當降低社會基本養老保險的繳費比例，激發更多中小企業設立企業年金的積極性。三是堅持發展繳費確定型(DC)企業年金。根據中國的實際情況，建議發展DC型的企業年金是比較正確的選擇。四是明確政府對私人養老金管理的定位，建立和完善相應保障體系，確保企業年金的有序發展。

　　(步福)