樓市調控再次加碼。7月12日召開的國務院常務會議明確提出，堅持調控方向不動搖、調控力度不放松，除進一步鞏固和加強原有調控政策外，在房價上漲過快的二三線城市也采取必要的限購措施。

　　從數據和記者實地采訪都能發現，在全國房價漲幅得到明顯遏制的同時，尚未限購或限購執行不嚴的二三線城市已取代京滬穗等一線城市，成為領漲全國樓市的主力。有業內人士指出，“限購令”的升級加碼，一方面是鞭策已限購城市的地方政府從嚴執行、不得放松，另一方面是防止房價上漲速度過快向二三線城市蔓延。圍堵從一線城市擠出的投資資金，深化全國樓市調控效果，將是下半年樓市調控的主要方向。⊙記者 朱楠 ○編輯 王曉華

　　二三線城市成調控“洼地”

　　最新出爐的6月70個大中城市房價指數顯示，在持續調控了一年多后，全國樓市房價漲幅過快的局面已得到基本控制。6月，70個大中城市新建商品住宅價格比5月份上漲了0.10%，漲幅縮小了0.06個百分點。這是房價漲幅在4月份小幅擴大后，連續兩個月持續收窄。有業內人士判斷，很可能7月或8月首次出現房價環比負增長，三季度將出現真正意義上的房價“拐點”。

　　然而，從單個城市來看，在70個城市中，仍有44個城市新建商品住宅價格呈環比上漲趨勢。雖然房價下降的城市在6月達到12個，比5月增加了3個，但調控至今，大多數城市房價繼續上漲的局面仍未有根本改觀。

　　到底是什么因素拉動了全國房價的持續上漲？

　　根據中國房地產指數系統百城價格指數對100個城市的全樣本調查數據，2011年6月，全國100個城市中有75個城市房價環比上漲，25個城市下跌。價格指數環比漲幅排名前十的城市分別為鄭州、長春、濰坊、洛陽、新鄉、淄博、蘭州、吉林、聊城、煙臺，漲幅在2.72％－1.78％之間。而商品住宅成交均價漲幅最大的是三亞，環比上漲62.4％，其次是昆明，漲幅達39％，包頭則上升17.62％。

　　從成交量來看，中國房地產指數系統監測的30個城市中，逾六成城市成交面積環比下降，三城市跌幅超過或接近30％。而在成交量環比增加的城市中，溫州位居增幅榜首，增幅達101.88％。其次是福州，增幅高達95.18％；包頭和貴陽增幅亦超過20％。

　　通過以上數據不難看出，今年1月頒布的“國八條”中，作為撒手锏的“限購令”在這輪房地產調控中起到了至關重要的作用。從整體上看，全國房價過快上漲的勢頭已得到初步遏制，正逐步朝著理性方向回歸。然而，在房地產市場整體向好的同時，部分二、三線城市的房價卻在飆升，在一二線城市幾乎全面限購的情況下，成為樓市調控的“洼地”。“限購令”頒布半年多的時間內，領漲全國樓市的，正是那些未限購，或限購執行不嚴的二三線城市。

　　“溫柔”限購難阻樓市投資

　　記者實地采訪的感受與數據反映的情況基本一致。在貴陽，記者從當地購房者處了解到，雖然貴陽在今年2月也頒布了“限購令”，但貴陽版的“限購令”比較溫柔，僅是針對貴陽中心城區人口密集、房價較高的一環以內區域限購，規定已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭，不得購買一環內的住房。而實際上，貴陽目前一環以內的區域，新建商品住房項目不足20個，總體供應量不足全市的十分之一，調控影響微乎其微。

　　“我家現在住在一環內，今年我又在貴陽的金陽新區買了一套住宅，一套商鋪，總金額大概250萬元。” 貴陽一位當地熱衷于房產投資的購房者告訴記者，由于貴陽市政府機關整體從中心城區搬遷到金陽新區，帶動了金陽區樓市的整體飆升，目前金陽是貴陽市房地產投資最密集的區域，僅今年在建在售的20多個樓盤推盤量預計就將達到200萬平方米以上。

　　“我們單位的同事幾乎半數以上都在金陽買了房子，一環內限購，就到其他區買房。” 這位購房者告訴記者，部分區域的限購其實是有傾向性的把購房需求引導到了其他區域，以金陽為例，由于市政府搬遷帶來的升值潛力再加上今年市中心限購帶來的導出效應，金陽的房價已從幾年前的每平方米七八百元上漲至目前的每平方米五千元左右。

　　與貴陽類似的“部分限購”在合肥也同樣存在。記者從合肥當地中介機構了解到，今年1月合肥頒布的“限購令”在隨后的執行細則中已演化為針對主城區的“部分限購”，僅在四個行政區域內執行限購。而隨著合肥市政府的搬遷，近幾年合肥的房地產開發重點早已轉移至其他幾個新區，這些開發體量大、成交活躍、房價上漲速度快的新區都不在限購范圍內。

　　除了限購執行不嚴的二線城市外，部分未施行限購的三線城市更是成為此輪調控下房價上漲的“領頭羊”。令記者驚訝的是，今年1—6月份，山東省濰坊市在中國指數研究院的“百城價格指數”房價漲幅居前的城市中均占有一席之地，已連續6個月穩居漲幅前十位。

　　有統計顯示，2010年1—5月份濰坊房價呈較為平緩的上漲走勢，在5月—7月份時，房價漲跌幅度較大，6月份樓市均價突然跳水，出現11個月中最低水平，從今年春節至今開始強勢上漲，漲幅超過20%。近幾個月來，濰坊平均每天都有將近100套左右的新房簽約銷售。據最新統計，濰坊樓市目前均價超5000元/平方米的樓盤已增至22個，高價盤不斷涌現，房價不斷創新高。

　　高房價三線城市或將限購

　　目前嚴格實施限購的一線城市成交量均已出現明顯萎縮，房價漲幅得到明顯遏制。6月份，北京新建住宅價格同比上漲2.2%，環比持平；上海同比上漲2.2%，環比上升0.1%；廣州同比上漲5.4%，環比上升0.2%；深圳同比上漲4.6%，環比上升0.1%。

　　與此同時，部分二三線城市，已經取代北京、上海、廣州、深圳等一線城市，領漲全國房價。根據中原地產統計的二三線城市樓市漲幅來看，未來限購的城市可能超過100個。由于以計劃單列市和省會城市為主的近40個一二線城市基本已采取了限購政策，一些經濟總量較大且房價較高的三線城市，將有望成為下一批限購城市的主體。

　　例如在廣東，佛山是繼廣州、深圳之后限購的第一個二線城市。2010年10月，廣州市實行限購之后，佛山樓市成交大幅上升，隨后佛山被限購。而在長三角，上海、蘇州等地陸續限購后，樓市投資資金開始涌向昆山、太倉等城市一小時生活圈范圍內的三四線城市，并助推這些城市的住宅、商鋪投資需求大增，房價水平也節節攀升，漲幅驚人。

　　有業內人士分析認為，廣州、深圳輻射到佛山、東莞、惠州，上海輻射到蘇州、昆山、太倉，北京輻射到懷來、廊坊，秦皇島，這些處在核心城市一小時生活圈內的三四線城市，交通發達，由于限購政策而被擠出的核心城市的購房需求助推了周邊中小城市的房價上漲。

　　此外，以內蒙古“金三角”為代表的資源性城市，無論是在大量財富階層快速崛起的鄂爾多斯，還是以中產階層為主體的呼和浩特、包頭，房價快速上漲的根本動力依然是實體經濟的牽引。房地產已被當地富人當作金融工具，這才出現了在供應嚴重過量的同時房價仍快速上漲的情況。

　　根據記者的采訪發現，不少二三線城市正在重復著過去一線城市的房地產價格快速攀升模式，遏制這些城市的房價過快上漲將成為下一步限購的主要方向。