⊙記者 葉勇 ○編輯 于勇
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審計署29日發布2010年第7號、第8號、第9號公告,分別公布了中國農業發展銀行、中國農業銀行股份有限公司和中國出口信用保險公司三家金融機構2008年度資產負債損益審計結果。審計查出,三家機構共違規經營問題203.01億元。
審計署金融審計司副司長劉星對記者表示,審計發現3家金融機構不同程度存在違規經營和內部控制不到位,以及風險管理存在薄弱環節等問題。主要表現在向不符合貸款條件的企業和主體發放貸款,甚至違規操作等。
農發行涉嫌違法犯罪案件和嚴重違規問題達19件
在對農發行總行及8家分支機構的審計中查出以下主要問題:違規經營問題93.84億元,經營管理存在薄弱環節,部分業務存在風險,特別是部分向地方政府投融資平臺發放的商業性貸款存在風險。
同時,本次審計發現19件涉嫌違法犯罪案件線索和嚴重違規問題,主要為外部人員利用農發行管理上的漏洞,弄虛作假惡意騙貸,或與農發行工作人員內外勾結、侵占糧食收購資金。
農行違規經營問題達105.53億元
在對農業銀行總行及11家分支行審計中查出以下主要問題:違規經營問題105.53億元,經營管理存在薄弱環節,部分業務存在風險,特別是政府融資平臺貸款管理存在薄弱環節。
值得注意的是,農行政府融資平臺貸款管理存在薄弱環節。審計抽查的230億元地方政府融資平臺貸款中,有25億元被地方政府用于抵頂擴大內需投資項目的配套資金或財政性支出等。此外,部分涉農貸款資金未直接用于“三農”,農業銀行2008年發放的貸款中,有215億元未直接用于“三農”。
出口信保違規經營問題3.64億元
在對出口信保得審計中發現,其違規經營問題3.64億元,一是違規預賠、違規結轉或退回保費收入、違規支付傭金等1519.91萬元。二是少計保費收入、未經財政部批準購買固定資產、抵債資產未納入賬內管理、多列支出等34 864.21萬元。
經營管理不規范,部分業務存在風險。表現在:承保與保后監管不夠到位,風險控制不完善,內部管理存在脫節現象和超范圍承保。部分保單的投保目的偏向融資功能,對融資保單中的欺詐風險防范不夠有力;融資擔保業務由于存在風險關注不夠、違反規定程序擔保、保后管理不到位和資金監控難等問題,出現較大代償。