包頭稀土儲量占全國的87%，世界的40%

　　徐光憲呼吁建立國家稀土儲備制度以分散購買美國國債風險，工信部將出臺《2009年—2015年稀土工業發展專項規劃》

　　□ 本報記者 于 南

　　“1992年鄧小平在南方視察時曾指出，中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好。”出席8月9日“2009首屆中國包頭稀土產業發展論壇”的國家科學技術部副部長杜占元表示。

　　有數據顯示，2003年歐佩克成員石油總儲量為1191.125億噸，約占世界石油儲量的69%；在中國，最新國土資源部數據顯示，我國已探明稀土儲量8389萬噸(稀土氧化物)，占世界總儲量的56%。由此，中國的稀土和中東的石油一樣，在全球具有舉足輕重的地位。

　　工業信息化部副部長苗圩在“2009首屆中國包頭稀土產業發展論壇”上介紹，“稀土不但是裝備制造業、信息產業、新能源等高科技產業不可缺少的原材料；更在激光制導、雷達、偵查衛星、戰地智能汽車、自動指揮系統等多方面得到廣泛的應用。稀土是我國高科技產業在國際競爭中重要的戰略性資源。”

　　徐光憲呼吁建立

　　稀土戰略元素儲備制度

　　我國著名物理化學家、中國科學院院士，享有“稀土之父”美譽的徐光憲在致“2009中國包頭稀土產業發展論壇”賀信中介紹，“90年代以來，我國單一高純稀土產量已占據全球90%的份額。然而，由于科技界、企業界對知識產權保護的意識比較薄弱，造成本來只在上海、包頭、珠江三個國營大廠推廣的工藝技術，迅速擴展到地方和私營企業，生產能力達到12至15萬噸，大于全球需求10萬噸。最終造成供過于求，使我國稀土行業面臨艱難狀態。”

　　2005年至2006年，為改變我國家稀土行業困局，‘全國稀土專家組’兩次上書國務院，并得到溫家寶總理及時批示，下令國土資源部2007年起限制稀土生產8萬噸，小于世界需求量10萬噸。由此，2006年稀土價格上升1至3倍，2007年則一直維持高位。然而，由于價格原因，我國自1995年至2005年損失外匯幾十億元，且使日本以非常低廉的價格購買并儲備了可供20年使用的高質量單一稀土。2008年始，國際金融危機造成稀土價格迅速回落；但造成稀土價格回落的另外一個重要原因則是，日本有充足的稀土儲備，反而使日本擁有了國際稀土定價權。

　　徐光憲建議，中國應該像“2008年國際金融危機爆發，歐佩克曾運用減少石油產量的手段控制石油價格”一樣建立稀土戰略元素儲備制度，每年拿出10億美元的資金用于在稀土低迷時期儲備稀土，從而分散大量購買美國國債的風險。他還介紹說：“目前稀土價格低于1985年的水平是很不合理的。如今，美國已全面封停國內稀土礦，等待將來稀土價格升至100至1000倍。”

　　苗圩稱工信部將出臺

　　稀土工業發展專項規劃

　　2009年4月29日，國務院批示明確工業信息化部牽頭管理稀土工業。據苗圩在“2009中國包頭稀土產業發展論壇”上介紹，“中國是世界上唯一可以大量提供各種品級、規格產品的國家。如今，我國稀土產業已擁有400多個產品，幾千個規格品種，占據國際市場份額87%；擁有從事稀土開采、冶煉、分離的企業169家，從業人員3萬多人。”

　　他還介紹說：“2008年我國稀土礦產品產量12.5萬噸，同比增長3.5%；冶煉分離產品產量13.5萬噸，同比增長7.1%；出口稀土冶煉分離產品3.46萬噸，同比減少23.7%；出口額 5.61億美元，同比減少29.5%；2008年工業總產值 245.3億元，銷售收入252.6億元；產值比上一年減少14.7%，銷售收入減少10.33%。出口減少的原因有我國保護資源‘減少兩高一資出口限制’的原因，而更重要的是國際金融危機造成國際需求量下滑。”

　　苗圩透露：“工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業發展的專項規劃》并征求了稀土產業區、行內企業及專家學者的意見，還將征求國務院意見。于近期將召開部級聯系會第一次會議，力求早日頒布執行。”

　　此外，工業信息化部還建立了包括稀土在內的“稀有金屬部級協調機制”，起草了《稀有金屬勘察和生產經營管理辦法》；組織開展重點稀土產業區調研和企業情況摸底工作，借助摸底調查建立相應管理平臺；配合商務部完成了2009年稀土出口企業的資質審查工作；與國土資源部商務部就聯合編制稀土資源的勘探開發、加工生產、出口計劃進行銜接。苗圩希望，“稀土工業管理，最終形成從礦山到出口環環相扣的協同配合機制。”

　　稀土產業助推包頭發展

　　將稀土產業論壇打造成包頭品牌

　　此次，包頭市人民政府，中國工程院化工、冶金與材料工程學部，中國稀土學會共同主辦，包頭稀土高新區管委會承辦了“首屆中國包頭稀土產業發展論壇”，國家工業和信息化部、國家科學技術部、國家商務部、中國科學院、內蒙古自治區人民政府均給予了大力支持。700多人參加了論壇，國內稀土界權威人士干勇、唐任遠、張國成等23名院士、專家為大會作報告。

　　內蒙古是我國GDP增長最快的省區，包頭是自治區最大的工業城市。有數據顯示，在2007年—2008年的全程報告結果中，GDP前25名中包頭排第一，而承辦此次論壇的包頭稀土高新區，是目前我國所有高新區中唯一以資源命名的，既便如此，區內的高新技術企業占據了全自治區高新技術企業總數的72%，占包頭市的92%，自主創新能力凸顯。如今的包頭，已經成為我國重要的鋼鐵、鋁業，裝備制造業基地和稀土基地。由此，包頭承辦此次論壇之所以受到業內官員、專家、企業的廣為關注，也在情理之中。據包頭稀土高新區新聞中心副主任徐東輝向記者介紹：“包頭市委、市政府將定期舉辦以‘中國包頭稀土產業發展論壇’為永久性名稱的高端論壇，形成包頭的品牌會議，每四年為一個周期，其中前三年舉辦全國范圍的主題年會，第四年舉辦國際性的會議，大會常設秘書處設在稀土高新區，每次會議根據稀土行業發展的實際情況和領域重點確定論壇主題。”

　　國家科學技術部副部長杜占元更是在會上表示，“科技部將配合產業部門一如既往的大力支持稀土產業的發展、大力支持稀土產業的科技創新、大力支持稀土產業發展論壇。”

　　包鋼稀土受益資源與政策優勢

　　籌劃儲備稀土并大舉重組

　　據內蒙古自治區副主席趙雙連介紹，“包頭的稀土儲量占全國總儲量的87%，占世界總儲量的40%，而包頭的白云鄂博礦是世界最大的鐵、稀土等元素的共生礦山。在未來稀土產業發展中，政府將全力支持內蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司(下稱包鋼稀土)作為中國最大的稀土集團加快整合中國西部地區稀土企業，通過重組、兼并、聯合等方式牢固控制稀土總量，并積極支持中下游企業加快發展。”“稀土之父”徐光憲在賀信中更是呼吁：“包鋼稀土目前正準備儲備稀土，如果有國家作后盾，就可以重新奪回我國稀土的國際定價權。”

　　資料顯示，1997年在上海證券交易所上市成功的包鋼稀土是中國乃至世界上最大的稀土產業基地，是我國稀土行業的龍頭企業。截至2008年12月31日，公司總資產達57.75億元，凈資產達22.14億元。而上文所述世界上稀土儲量最豐富的“白云鄂博礦”，即為該公司稀土資源開發利用業務的主要來源，可謂擁有得天獨厚的優勢。不僅如此，包鋼稀土旗下擁有科研實力強大、享譽世界的包頭(包鋼)稀土研究院，并與多所知名學府、研究機構建立了良好的合作關系，公司的技術優勢與產、研結合優勢突出。

　　另據記者調查，目前包頭的稀土資源基本已被包鋼稀土所壟斷。近年來，公司積極推動稀土行業聯合重組，向下延伸稀土產業鏈，打破地區、所有制的界限。此舉不但將大力助推包鋼稀土自身的發展、包頭稀土產業的發展，更符合國家對稀土資源管理提出的“加強資源保護、環境保護、統籌規劃、科學發展”的要求。

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