優(yōu)化結(jié)構(gòu)前提下擴(kuò)大投資規(guī)模；重點(diǎn)抓好鋼鐵汽車等行業(yè)兼并重組

　　本報(bào)訊發(fā)改委昨天召開全國發(fā)展改革工作會議，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，部署2009年發(fā)展改革工作。

　　會議提出要大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制并組織實(shí)施鋼鐵、汽車、造船等9個支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業(yè)的兼并重組。

　　會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。明年要會同有關(guān)部門，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的根本途徑，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力做好八方面的工作。

　　一是立足擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下擴(kuò)大投資規(guī)模，進(jìn)一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動一批上述領(lǐng)域的重大工程，特別是要加大對民生工程的投入。

　　充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，帶動銀行貸款和社會投資，更多地吸引民間資本投向政府鼓勵項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域。要著力擴(kuò)大消費(fèi)尤其是居民消費(fèi)，增加居民收入，提高消費(fèi)能力；培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間；完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境；改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。

　　二是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施新增千億斤糧食工程規(guī)劃。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。保持農(nóng)民持續(xù)增收的良好勢頭。落實(shí)好提高糧食最低收購價(jià)政策，運(yùn)用儲備吞吐、臨時(shí)收儲、進(jìn)出口等多種調(diào)控手段，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

　　三是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制并組織實(shí)施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息9個支柱產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，保護(hù)和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、汽車、煤炭、電力、水泥等行業(yè)的兼并重組。

　　四是努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，尤其是要做好成品油稅費(fèi)和價(jià)格形成機(jī)制改革的相關(guān)工作。修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，推動電力、電信、民航、郵政等方面的改革。進(jìn)一步修改完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，適時(shí)開展改革試點(diǎn)。

　　五是千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品以及農(nóng)輕紡等優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)品的出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，妥善應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦和貿(mào)易保護(hù)主義的影響，發(fā)展服務(wù)外包，積極擴(kuò)大國內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，增加重要物資的國家戰(zhàn)略儲備。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度，支持一批節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大工程和節(jié)能減排管理能力建設(shè)。促進(jìn)電力、水泥、鋼鐵、鐵合金、焦炭、造紙、酒精、大豆油脂和乳制品加工等行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出。

　　七是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。進(jìn)一步完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)處理好節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能中涉及的職工安置問題，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　八是進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。改進(jìn)工作方式，健全科學(xué)高效的投資計(jì)劃和項(xiàng)目下達(dá)方法，增強(qiáng)公開性和透明度。加強(qiáng)與兄弟部門的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)的凝聚力，形成上下一致、相互配合的整體優(yōu)勢。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。