譚浩俊

　　世界貿易組織爭端解決機構專家組18日公布了關于中國與美國、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭端的裁決報告，報告認為中國的汽車零部件進口管理措施違反貿易規則。

　　這就是說，中國在汽車零部件的貿易爭端中敗訴已在所難免。即便上訴，反敗為勝的可能也微乎其微。

　　這是中國加入世界貿易組織以后的首次敗訴，有許多的教訓應當吸取。

　　首先，應該進一步提高對世界貿易組織規則的適應和把握能力。自我國于2001年12月11日正式加入世界貿易組織以來，各方就紛紛表示，一定要認真研究世界貿易組織的各項規則，以便盡快地適應和運用這些規則，為我國的經濟發展服務。但是，除了一些專家、學者之外，在政府和企業當中，很少有人靜下心來認真研究世界貿易組織規則的。也正因為這樣，在遇到問題時，常常會感到束手無策。所以，熟悉、理解、適應、把握世界貿易組織的各項規則，是各級政府和企業必須認真研究和解決的問題。

　　第二，應該加大對汽車零部件企業的調控、管理、扶持和整合力度。世界汽車零部件生產大國，不可能放棄中國這個巨大的市場，他們一定會想盡一切辦法擴大對中國的出口。而中國的整車生產企業，也不會放著國際上質量好、價格便宜的零部件不用，而選擇使用國內的汽車零部件產品。所以，指望通過貿易壁壘、關稅等方式阻止國外汽車零部件進入我國，顯然只是一廂情愿的事。要想解決這一問題，唯一的辦法就是提高我國生產汽車零部件企業的能力和水平，提高我國汽車零部件生產的科技含量。政府必須在政策上予以一定的扶持和支持，一方面，扶持汽車零部件企業的整合；另一方面，支持汽車零部件企業進行科研攻關，加大技術開發的力度，以增強國內汽車零部件企業的市場競爭能力。

　　第三，政府和企業都要有強烈的超前意識。其實，自加入世界貿易組織之日起，就應當做好可能被起訴和敗訴的充分的思想準備。現在的問題是，對政府和企業來說，輸掉官司并不可怕，可怕的是不知道為什么輸，輸了以后怎么辦。因為，加入世貿組織以來，我們已經多次與有關國家和經濟組織發生貿易爭端，雖然都以我們勝訴來宣告結束。但是，面對這些爭端，我們始終充當的是救火隊員，是在被動地應付、被動地應對。即便贏了，付出的代價也相當大，消耗的時間、精力也相當多。所以，汽車零部件貿易爭端敗訴提醒我們，政府和企業必須具有強烈的超前意識，必須按照世界貿易組織的規則和要求，迅速組織力量，對我國目前與世界貿易組織規則不相適應、不相吻合的情況進行調查、匯總和分析，該糾正的糾正，該完善的完善，該協調的協調，避免反復出現各種各樣的官司。畢竟官司纏身總不是一件光榮的事、值得贊賞的事。打贏官司與不打官司相比，當然是不打官司好了。

　　（作者單位：江蘇省鎮江市國資委）