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先孵化,再上市?
創(chuàng)業(yè)板的沖動,是全國性的。
“我們最近也在培育一些企業(yè),但是意見稿剛出來,我們還要做一下分類。”海南省證監(jiān)局局長崔偉3月26日接受本報采訪時說。
對于資源貧瘠、超過5年沒有公司上市的海南省而言,創(chuàng)業(yè)板也許是一次“救贖”。2003年11月,海南省政府下文撤銷經(jīng)貿(mào)廳,作為海南非上市公司監(jiān)督管理部門——海南經(jīng)貿(mào)廳所屬的股份制企業(yè)監(jiān)督處——也隨即被撤銷,海南企業(yè)的上市進程就此打住。
不僅如此,原來已在A股上市的公司“恒大地產(chǎn)”等亦紛紛因業(yè)績下滑被迫引入外省公司進行重組;2004年,中小企業(yè)板的推出一度重燃了海南省企業(yè)的上市激情,但至今上市之勢依舊蕭條。創(chuàng)業(yè)板能否打破海南省多年上市無果的魔咒?崔偉稱,“我們會加緊研究培育的方案。”
抱著更明確沖動的還有山東省。山東省發(fā)改委人士告訴本報,意見稿頒布前后,山東發(fā)改委根據(jù)意見稿的“標準”對全省上市資源做了摸底調(diào)查。該省的內(nèi)部預(yù)期是,“省內(nèi)的經(jīng)濟強縣要篩選5-10家基本符合條件的企業(yè)作為上市資源,其中包括有意創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)資源”。
據(jù)該人士說,調(diào)查與建立一個“省級重點推進類上市資源庫”有關(guān),該調(diào)研目標是:“爭取5年左右時間,重點組織100家以上企業(yè)進行培訓(xùn),使50家業(yè)績理想、成長性高的企業(yè)完成股改進入上市程序,20家左右能夠在境內(nèi)外實現(xiàn)上市。”
而步子走得更快也許還是深圳、上海、浙江、安徽等地。
據(jù)深交所人士介紹說,以深圳為例,深圳市政府部門中就有兩個培育創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的部門或項目,一是貿(mào)易工業(yè)局專門成立了“上市辦”,設(shè)于該局中小企業(yè)中心;另外科技局亦專門成立“上市路線圖”等專項服務(wù)。
相似的舉動比比皆是:去年8月,上海市經(jīng)委、市科委和上海市證監(jiān)局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實施上海中小企業(yè)改制上市培育工程的意見》,挑選出100家“符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有高成長性特征、有上市意愿的中小企業(yè)”進行重點培育,推動企業(yè)改制上市進程;浙江、河南等地亦在去年下半年,以各地證監(jiān)局、金融辦為主導(dǎo)部門出臺了相關(guān)文件,對擬上市企業(yè)開辟“綠色通道”。
據(jù)了解,在如何孵化上市公司的方法上,各地各出奇招,但大都集中于幾項:資金支持,鼓勵企業(yè)股改,加速行政審批等。以深圳為例,深圳市政府今年計劃出資1.8億元專項資助本地中小企業(yè)上市,其做法是:前期對符合條件、股改意愿強烈的企業(yè)給予資金及“行政資源”的支持,另外一旦上市成功,在境內(nèi)上市將可以獲得300萬元不等的資助,在境外上市則資助200萬元不等。
“這種先孵化,再上市的做法,各地都差不多。”深交所人士說,這反映了政府部門某種微妙的“競賽”心態(tài)。
成長性之惑
創(chuàng)業(yè)板當下的躁動,讓人再次想起了本世紀之初,那場由科技泡沫撩撥而起的首度“創(chuàng)業(yè)板”沖動。
2000-2001年,在當時“創(chuàng)業(yè)板”即將推出的巨大聲浪中,深圳市政府主導(dǎo)推選出候選的深圳23家企業(yè);兩年難產(chǎn)后,2002年10月14日,時任中國證監(jiān)會主席的周小川公開表態(tài):當初考慮推出創(chuàng)業(yè)板是“幼稚”和“不成熟”的想法——這一表態(tài)終止了各地的“選秀”。
如今盤點當年深圳的“23家”企業(yè),有轉(zhuǎn)道A股的太太藥業(yè)(健康園)、金證科技、長園新材、白蘭股份,以及近兩年在中小板上市的科陸電子、同洲電子等,亦有經(jīng)不起“成長性”考驗、轟然倒下或江河日下者,如當時的明星企業(yè)萬德萊、深圳科興等。有深圳市政府人士總結(jié)說,當年的23家,“大概有四分之一是失敗的。”
歷史上的沖動是否會再一次重演?
“沒有一種方法是可以預(yù)見到哪個產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)會注定成功。”黃云說,“IBM當年沒有意識到微軟會崛起,比爾·蓋茨也預(yù)知不了雅虎的成功,雅虎對搜索引擎的成長也缺少先知。”他認為,既然創(chuàng)業(yè)板針對的是創(chuàng)新型公司,創(chuàng)新是一個過程,成功是有偶然性的,因而無論是政府還是上市審批部門,都不應(yīng)該糾纏在“防止企業(yè)失敗”這一癥結(jié)上,“不能因為害怕失敗就不推創(chuàng)業(yè)板,應(yīng)該讓投資者自己去學(xué)習(xí)承擔(dān)風(fēng)險”。
與此同時,也有企業(yè)界人士認為,經(jīng)歷了梅開二度的創(chuàng)業(yè)板,政府角色的定位也值得反思。“政府是引導(dǎo),而不是主導(dǎo)。”該人士說,尤其是政府資金對培育上市資源的使用,它認為,政府不應(yīng)該是在上市后還給予資金支持,而應(yīng)將支持放在企業(yè)成長到上市的過程中。“既然上市解決了融資問題,再給他錢對未上市企業(yè)而言,是不公平的。”他說,相反,企業(yè)上市后應(yīng)該把之前獲得的資金支持再返回政府,成立一個扶持成長中企業(yè)的“基金池”,由此形成良性循環(huán)。
(本報記者曹元對此文亦有貢獻)
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