⊙本報記者 朱周良

　　針對美國、歐盟及其他國際機構(gòu)紛紛針對主權(quán)財富基金制定規(guī)則，專家指出，要一分為二看待這一問題。

　　從規(guī)范化運作的角度來說，制定一個較為統(tǒng)一的標準應(yīng)該更有利于各國主權(quán)基金對外投資，并可以降低不必要的風險；不過，也要防范西方少數(shù)保護主義勢力借機對主權(quán)基金的正常投資橫加干涉。所以，在具體的規(guī)則制定中，包括中國在內(nèi)的諸多相關(guān)國家都要積極參與，維護自身利益。

　　規(guī)范化運作是好事

　　中國社科院金融所專家易憲容昨天接受記者采訪時表示：“應(yīng)該說，從規(guī)范角度出發(fā)設(shè)定這樣的原則是個好事，可以更好地規(guī)范市場。”舉個最簡單的例子，在沒有規(guī)范的情況下，如果大的主權(quán)基金要惡意炒作什么，譬如原油，那么對其他國家當然也不利。

　　一些專家認為，不管是歐盟上周提出的為主權(quán)基金擬訂自律守則的建議，還是美國如今推出的主權(quán)基金投資基本準則，整體上仍是從維護國際金融市場秩序的角度出發(fā)，保護主義色彩相對較淡。

　　歐盟委員會上月底提出一項關(guān)于主權(quán)基金的政策建議，以尋求就主權(quán)基金形成統(tǒng)一立場，并為主權(quán)基金在全球范圍內(nèi)制定一套自律守則。在本月中旬的歐盟峰會上，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人多數(shù)都主張對主權(quán)基金保持投資開放，但要求在國際層面上為主權(quán)基金擬訂一套自律守則。峰會還對SWFS(歐盟委員會主權(quán)基金聯(lián)絡(luò)機構(gòu))的成立表示歡迎。

　　警惕保護主義抬頭

　　當然，在要求對主權(quán)基金立“行規(guī)”的西方人士中，也有不少是懷有政治偏見。美聯(lián)儲前主席格林斯潘就多次表示，反對中東及亞洲地區(qū)的主權(quán)財富基金在美國進行投資是不符合美國利益的，并稱那些對主權(quán)財富基金投資作出負面回應(yīng)的絕大部分是出于保護主義。

　　此間分析人士認為，保爾森急于在現(xiàn)在推出這樣一個準則，很大程度上也是為了防止國會抗拒外資的保護主義心態(tài)。少數(shù)美國議員威脅，如果他們對最終出臺的自愿準則不滿意，他們可能推動相關(guān)立法。在歐洲，德國等國家也在主權(quán)財富基金投資的問題上持抵制態(tài)度。

　　在當前美國次貸危機肆虐的背景下，西方國家尤其是美國的許多金融機構(gòu)都陷入困境，此時來自主權(quán)基金的救助可謂“雪中送炭”。

　　IMF常務(wù)副董事利普斯基也警告歐美國家不要施加太大的壓力，因為這樣可能適得其反。“如果讓人覺得我們的規(guī)則是由少部分人私下敲定的，只會引起反感和不合作。”他說，“制定這樣的規(guī)則需要各方的全力配合。”

　　中國支持大家定規(guī)則

　　至于類似的新規(guī)則對中國的影響，專家表示，只要是國際通行的正當規(guī)則，有比沒有好。“對中國也一樣，市場更廣泛了，我們出去投資的風險也會更小一些。”易憲容說。不過他也指出，中國也應(yīng)該適時參與到這些規(guī)則的制訂過程中，畢竟這也牽涉到我們自身的利益。

　　對于主權(quán)基金問題，中國外交部部長楊潔篪上周在兩會期間舉行記者招待會時曾表示：“我認為根據(jù)國際游戲規(guī)則，利用好主權(quán)財富基金，對有關(guān)各方都是有利的。游戲規(guī)則當然應(yīng)該大家來制定。”

　　楊潔篪說，主權(quán)財富基金的存在由來已久，現(xiàn)在世界上幾十個國家都有主權(quán)財富基金。中國的中投公司成立于不久之前，完全是根據(jù)商業(yè)運作的模式在進行活動，并且受到了不少國家的歡迎。

　　“據(jù)我了解，最近中投公司負責人去英國訪問，就受到了熱烈的歡迎。”楊潔篪說。今年初來華訪問的英國首相布朗在北京時就表示，倫敦愿意作為中投的海外基地，歡迎中投公司等中國企業(yè)赴英投資。