民建中央提交的 《完善我國多層次資本市場稅收政策》提議，重新設計差別比例稅率，稅收應充分考慮投資者交易額的大小和持有時間的長短；建議取消按紅股面值20%計征所得稅的規定，對紅股(即紅利)征稅從分配環節征稅改為變現環節征稅；適時開征證券所得稅。

　　加強市場監管。政協委員、證監會副主席范福春建議，應采取措施明確要求國有控股股東通過股東大會行使股東權利，解決國有控股股東越過股東大會、董事會直接干預公司生產經營、對外投資、高管任免的問題；其次，建立與資本市場信息披露要求相一致的國有資產管理補充信息報告和傳遞制度，糾正部分國有控股股東要求先于其他股東了解上市公司重大信息的問題；第三，應著力防止和解決國有控股上市公司在定向增發、并購重組等相關工作中的內幕交易問題。

　　中國再保險集團董事長劉京生建議，必須加快立法，對各種內幕交易、操縱市場等違法違規、損害廣大投資者利益的行為加大懲罰力度；要為所有投資者提供公平的環境，任何政策推出都應兼顧中小投資者的利益。同時必須強化股票的退出機制，提高上市公司的整體質量。

　　建議允許證券從業人員買賣本公司股票。人大代表、湖南證監局局長楊曉嘉建議，修正《證券法》第43條相關條款，以允許證券公司從業人員購買本公司股票或接受本公司股票作為獎勵。可以設置一個限售期，例如三年。三年期滿，則比照《公司法》第一百四十二條的規定，證券從業人員每年能夠轉讓的本公司股份不得超過其所持股份總數的25%，離職后半年內不得轉讓其持有的股份。同時，限售的規定與股權激勵的目標一致：就是要讓員工持股，讓員工關注公司的經營與長遠發展。上述規定，可以暫時由中國證監會出臺的規章解決。她說，證券從業人員買賣股票，存在破壞市場秩序的可能，但并不一定就是內幕交易、市場操縱、欺詐客戶，并不一定就破壞了“三公原則”。法律制度設計，應當既防止證券從業人員買賣股票可能帶來的負面影響，又要保障證券從業人員公平買賣股票的權利。(家路美）