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監(jiān)管部門釋疑七大熱門話題(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月17日 03:07 證券日報
第六,CPI不會持續(xù)高漲。政協(xié)委員、國家統(tǒng)計局前局長李德水表示,本次通脹與歷史上的有很大區(qū)別,一是受國際市場影響很明顯,二是前兩月的價格上漲有其特殊性(春節(jié)和雨雪冰凍天氣)。不要把它看得很不得了,說現(xiàn)在出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹,還不能這樣判斷,還要再看一段時間。第二個因素的影響是暫時的,第一個因素可能會較長些。他樂觀表示,目前的通脹水平過兩個月就會降下來,會得到逐步緩解、解決的。 第七,QFII審批再開閘。國家外管局局長胡曉煉表示,為了鼓勵符合條件的境外中長期資金投資中國資本市場,一家外國政府基金已于近日獲批QFII資格。外匯局已經(jīng)開始受理QFII申請,并將會同有關部門,根據(jù)我國國際收支狀況和國內證券市場情況,把握QFII新增額度的審批節(jié)奏。 制度建設有待進一步完善 資本市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展涉及各方面的利益,資本市場的制度建設更牽動著“兩會”代表、委員的心。近日,來自各領域的代表、委員還就稅制改革、信息披露、新股發(fā)行等問題提出了不少建議和提案,為進一步完善資本市場的制度建設貢獻了諸多智慧。 建議繼續(xù)劃轉國有股給社保基金。政協(xié)委員、深交所理事長陳東征表示,把國有股5%-10%的股權劃給社保基金,對于補充社保基金、維護資本市場穩(wěn)定都有好處。他說,股票市場大起大落的一個重要原因是投資者結構不完善,基金一“基”獨大,操作趨同性強。劃轉國有股充實規(guī)模以后,社保基金可以成為市場的定海神針,利于市場穩(wěn)定。 應及時修訂《基金法》。人大代表、招行行長馬蔚華認為,應該對《基金法》完全禁止關聯(lián)交易的條款進行適當修訂,增加基金進行投資涉及關聯(lián)交易時的限制條款及信息披露的約束條款,通過嚴密和嚴謹?shù)某绦蛐砸?guī)定,讓基金既可以參與關聯(lián)交易,又防止持有人利益受到損害。 建議提高中小投資者的新股申購中簽率。政協(xié)委員、通威股份董事長劉漢元說,改革應該同時包括網(wǎng)上申購、網(wǎng)下詢價改革、股票回撥機制等多個方面。減少網(wǎng)下配售比例、延長鎖定期,避免機構在中簽后通過短期爆炒新股獲得巨額收益,使其在詢價時更為理性。將機構網(wǎng)下配售股票比例下降到總發(fā)行量的5%-10%。在網(wǎng)上申購部分,把限制單一賬戶的申購上限下調到10萬股以內,并嚴格要求申購賬戶實名制。 信息披露尚存差距。只有監(jiān)管部門、交易所、上市公司等各個層面都樹立“三公”意識,資本市場才能健康有序發(fā)展。政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強說,機構投資者具有天然的獲取信息優(yōu)勢,如何保證政策信息公開而又不提前泄露是一個值得認真思考的問題。此外,“交易所應當自覺主動地擔當貫徹‘三公’原則的典范,而不是利用其壟斷優(yōu)勢不當牟利。” 西南財經(jīng)大學教授易敏利也認為,一些重要政策信息的制定和發(fā)布要有一個提前預告和論證的過程,讓市場形成一定預期,能夠提前釋放政策風險,以保持市場穩(wěn)定,避免大幅波動。還有一些代表委員認為,將賬戶交易等敏感數(shù)據(jù)出售給個別企業(yè)的行為,會讓少數(shù)擁有此類證券交易軟件的投資者占得“信息先機”,而其他投資者則因為信息不對稱而利益受損。 稅收制度應適當修訂。中央財經(jīng)大學教授賀強建議,要單邊征收印花稅。他說,2007年全年印花稅2005億元(證監(jiān)會公布的是2062億元,可能包括B股)。而2007年中國公司的分紅,加上轉增部分僅為1800多億元,如果去除掉H股的一部分,將會更少。這說明中國股市分配利潤源泉的枯竭,投資者從上市公司獲得的分紅回報,都被交易成本收回去了。厲以寧教授也表示,印花稅千分之三雙邊征收不合理,應該將印花稅改為單邊征收。這樣既可以避免頻繁換手,也保障了投資者的利益,避免重復征收。
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