《財經》記者 段宏慶 陳慧穎

　　根據新的文件精神，各級人民法院在受理證券民事賠償案件時，范圍已經不在僅僅局限于虛假陳述，內幕交易和操縱市場的行為同樣可以在法院立案。

　　據悉，最高人民法院已經啟動有關內幕交易和操縱市場行為的司法解釋起草工作。相關司法解釋尚未出臺，并不妨礙各級法院受理此類案件。

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 段宏慶 陳慧穎】“已經沒有禁區了。”最高法院一位法官日前向《財經》記者透露，根據今年新的文件精神，中國各級人民法院在受理證券民事賠償案件時，范圍已經不在僅僅局限于虛假陳述，內幕交易和操縱市場的行為同樣可以在法院立案。

　　該法官所稱的文件精神是指今年5月30日至31日在南京舉行的全國民商審判工作會議上，最高人民法院副院長奚曉明對證券民事賠償案件曾做出重要指示。奚曉明一方面要求各地法院繼續做好虛假陳述案件的審理工作。同時，他指出，關于內幕交易和操縱市場案件的審理問題，修訂后的

　　奚曉明表示，審理內幕交易和操縱市場民事賠償案件是民商事審判一項全新的工作，受理此類案件的法院應當加強調查研究和信息溝通，注意總結和積累經驗，最高人民法院也將在廣泛調研的基礎上制定相關司法解釋，包括對適用證券法方面的系統性司法解釋。

　　是次會議后，奚曉明的講話精神已經作為最高人民法院文件下發到全國各級法院，這意味著塵封多年的內幕交易和操縱市場侵權行為的民事索賠也終于解禁。

　　六年前，2001年9月24日，最高人民法院曾向全國法院發布一紙通知，宣布對于股民針對上市公司內幕交易、虛假陳述、操縱市場等行為提起的民事賠償案件暫不受理。最高人民法院解釋原因為當時證券民事責任制度十分薄弱加上司法人員素質有局限，法院尚不具備審理條件。

　　時隔一年多后，最高人民法院于2003年1月15日發布了《關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定》，該司法解釋為證券民事賠償放開了一個口子，自2003年2月1日起施行。

　　但關于內幕交易和操縱市場行為，最高法院至今沒有出臺相關司法解釋。

　　前述最高人民法院法官告訴《財經》記者，自南京會議后，法院方面實際上已經做好了全面受理各類證券民事賠償案件的心理準備。該法官指出，由于司法基本原則是“新法優于舊法”，奚曉明南京會議講話之后，2001年的通知實際上已經失效，所以最高人民法院不需單獨再發文宣布廢止當年的通知。

　　該法官表示，最高人民法院已經啟動有關內幕交易和操縱市場行為的司法解釋起草工作。相關司法解釋尚未出臺，并不妨礙各級法院受理此類案件。

　　但截至目前，《財經》記者尚未獲知有內幕交易或操縱市場的案例被法院受理。-

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