發改委：煤炭需求增幅將繼續回落

　　□本報記者 阮曉琴

　　昨天，

　　最近三年，我國逐步推行電煤價格改革，繼去年徹底放開電煤價格后，今年，國家發改委不再組織召開煤炭產運需銜接會，進而實現了形式上的市場化。但是，為保證煤、電的平穩運行，仍保持了協調機制。

　　煤炭需求增幅回落

　　截至今年10月份，我國原煤產量20億噸，同比增長8.1%。歐新黔昨天在會上表示，預計2006年煤炭全年產量達24億噸左右，發電量2.85億度，全國鐵路貨物發送量28.8億噸。

　　對明年供需形勢，歐新黔認為，隨著國家宏觀調控的推進，粗放型增長、高耗能產品將得到抑制，節能效果將明顯，煤炭需求增幅將進一步回落，2007年，煤炭需求預計為25億噸。產能方面，從現有核定產能看，合并后煤炭產能是23.5億噸，而目前在建的約8億噸產能將繼續投產。

　　據專家介紹，影響產能的有兩個因素：一是今明兩年我國將繼續關閉非法及不符合產業政策的小煤礦4800個，產能會因此縮減；二是安全生產事故將給產能帶來一定影響。

　　中西部供應將偏緊

　　中國煤炭主要分布在北方，消費市場主要在華東、華南，運力充足與否對煤礦影響極大。

　　歐新黔透露，明年，大秦鐵路運力將在現有2.5億噸的基礎上，再增5000萬噸；侯月線新增2000萬噸，達1.2億噸；其他鐵路運煤線路短期內運力增加不明顯。秦皇島煤炭通過能力將達5.17億噸。預計，華東需求將得到較好保證。但是，中西部因新增運力有限，及三峽船閘施工影響，煤炭供應將偏緊。

　　鐵道部副部長胡亞東表示，2007年，煤炭鐵路發送量將達14.87億噸，新增1億噸，增幅7.2%。鐵路部門將優先保證電煤、尤其是重點電煤大客戶的運力。

　　運力銜接不分所有制

　　歐新黔透露，納入銜接的煤炭運力共7.38億噸，其中，電力行業占5.31億噸，有色鋼鐵行業占7850萬噸，居民生活占3390萬噸，化肥化工行業占2090萬噸。

　　“上述行業中符合國家發展規劃、產業政策、市場準入條件和審批（核準）規定的企業，不分所有制、不分隸屬關系，均可以參加銜接。”

　　會議還明確規定，嚴禁采礦許可證、安全生產許可證和煤炭生產許可證等證照不全的非法煤礦參與煤炭供需銜接。同時，向產業政策鼓勵和符合項目審批（核準）規定的企業、符合市場準入條件和節能降耗、循環經濟、環境保護好的企業傾斜；向中長期合同傾斜；向簽訂快、及時提交合同的企業傾斜。

　　用三到五年建設現代煤炭市場體系

　　12月27日下午，來自全國各大煤炭和電力等企業的老總們，通過視頻會議的形式，聽取國家有關部門負責人介紹煤炭供需銜接的總體政策。在接下來的一個月內，他們將自行協商，簽訂2007年大宗、跨省區運輸的煤炭訂貨合同。

　　“這是在走向市場方面邁出的一大步。企業有了更大的自主空間，更加靈活，能更直接面向用戶，效率也比以前更高。”中國第二大煤炭企業中煤集團營銷部門有關負責人告訴新華社記者。

　　貴州六枝工礦（集團）有限責任公司總經理施文剛對新華社記者說，這樣的改革，將會促進煤炭市場價格向其真正的價值回歸。

　　然而，

　　業界普遍認為，解決這一問題，不能退回計劃經濟的老路，而是要進一步推進煤炭訂貨改革。記者從發展改革委了解到，將用三至五年的時間，加快建立以全國煤炭交易中心為主體，以區域市場為補充的現代煤炭市場體系，鼓勵簽訂長期合同，成為國家的政策導向。

　　(據新華社)

　　濮洪九：煤價走勢取決于需求和煤種

　　昨天，中國煤炭工業協會常務副會長濮洪九在接受記者采訪時表示，電煤價格走勢如何，取決于兩大因素：需求與煤種。

　　上世紀五十年代開始，我國對重點電煤實行定量定價供應的制度，形成“計劃煤”比“市場煤”低50-100元/噸的格局。今年元月份電煤價格放開后，“計劃煤”與市場煤并軌的軌跡令人關注。

　　濮洪九昨天表示，考慮到經濟的承受力，“計劃煤”將通過分步到位的方式與市場煤并軌。去年，國家發改委在山東召開2006年煤炭產運需銜接會時，濮洪九也是用了這一提法。當年重點合同電煤每噸約漲了10-20元。

　　濮洪九認為，目前進入枯水季節，取暖需煤量增，是電煤需求旺季，價格會上揚，而4月份是煤炭需求淡季，價格會下探。

　　今年以來，市場煤價就呈現上半年下探，下半年恢復性上揚，全年煤價平穩的局面。目前，煤炭庫存合理。

　　濮洪九告訴記者，主焦煤由于需求大，而供應偏少，價格將上揚，高發熱量（5500大卡）優質電煤價格將漲，但次煤價格淡季將下滑。

　　另外，今年，還有一個影響煤價的重要因素：國家連續出臺了十幾種有關保護生態、環境治理的文件，噸煤成本增加幾十元錢。煤炭企業也希望將增加的成本傳導給下游。

　　(阮曉琴)