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千億存量企業年金將告別自營 收編日程表已排定http://www.sina.com.cn 2006年09月25日 00:00 中國證券網-上海證券報
勞動保障部明年一季度出臺過渡性指導意見納入規范運作防止挪用現象發生 □本報記者 何鵬 近年來一直由地方社保中心等單位“自收自營”的“存量”企業年金，將納入規范運作體系，其“收編”日程表已經排定。 勞動和社會保障部基金監督司司長陳良，昨日在中國社會保障論壇企業年金專題研討會上表示，根據勞動保障部9月初的通知要求，企業年金的“存量”部分要在2007年底之前規范為新的企業年金。具體如何操作，勞動保障部將在隨后幾個月開展調查研究，并在此基礎上，于明年一季度制定一個過渡性的指導意見，各地要制定具體的過渡方案。 2000年以后，國務院將企業補充養老保險更名為企業年金。2004年，《企業年金試行辦法》(勞社部令20號)和《企業年金基金管理試行辦法》(勞社部令23號)的出臺，正式確立了市場化管理運營的原則，規定企業年金應該采取規范的信托模式。 所謂“存量”企業年金，今年9月初勞動保障部發布的《關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知》明確解釋為，在20號令和23號令頒布之前建立的企業年金計劃。也就是2004年以前的那部分企業年金。 據國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松粗略統計，“存量”的企業年金資金規模大約在一千億左右。 2004年以前，由于缺乏統一的規定，各地企業年金的管理運作一直存在多種形式。深圳、上海成立了社保中心，由社保中心統一來運作企業年金；電力等行業實行的是行業統籌，將本行業的繳納積累的企業年金集中進行管理；還有的用企業年金購買補充的商業養老保險。 “根據以前的運作模式，社保中心等單位在把企業年金的錢收上來后，有權自己進行決策。”一位專家稱，近些年發生的一些案例已經表明，這部分資金最大的問題就是沒有按照規范的信托模式來運作，沒有托管人和投資管理人，容易發生挪用年金的現象，也容易造成年金的虧損。 對此，巴曙松建議，“存量”的企業年金管理需要市場化轉型，可以按照2004年的兩個文件進行改組，也可由已獲得資格的機構進行收購整合重組。 相關報道： 新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
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