用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)化解九大新的經(jīng)濟挑戰(zhàn)

　　盡管過去25年

　　這表明，當(dāng)中國經(jīng)濟改革進入深水區(qū)時，各種矛盾和問題已變得愈加復(fù)雜，出現(xiàn)了過去不曾遇到的諸多挑戰(zhàn)。其中，有些挑戰(zhàn)如繼續(xù)推進改革、實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化、創(chuàng)造就業(yè)機會和提高人民生活水平仍然是突出的問題，而且這些挑戰(zhàn)還將始終以這樣或那樣的形式長期存在。另外一些挑戰(zhàn)如不斷惡化的內(nèi)外部失衡、不斷擴大的收入不平等、環(huán)境污染和地區(qū)間的不平衡等，恰恰是改革以來經(jīng)濟高速增長的發(fā)展戰(zhàn)略所引起的，或是說這種發(fā)展戰(zhàn)略加劇了這些失衡或不公等矛盾。

　　但是，由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家的經(jīng)濟制度與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是相當(dāng)復(fù)雜的，市場失衡與市場局限性使得人們難以看透很多問題。另外，經(jīng)濟全球化導(dǎo)致中國經(jīng)濟迅速融入國際經(jīng)濟，外部沖擊和虛擬經(jīng)濟的影響使得經(jīng)濟運行中的一些重要問題也難以準確把握。特別是新世紀以來，人與自然的關(guān)系問題、經(jīng)濟與社會的關(guān)系問題已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟變量，對經(jīng)濟運行發(fā)生作用，突破了以往經(jīng)濟分析的范疇。所以，我們需要綜合而協(xié)調(diào)地解決這些問題。其中，有些問題必須同時解決，但有些改革卻需要考慮其次序。在不斷變動的環(huán)境中管理經(jīng)濟增長需要高超的技巧和不拘一格的政策。

　　在這一前提下，由于科學(xué)發(fā)展觀涵蓋了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展理論、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論、經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展理論及經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展理論等主要內(nèi)容，而科學(xué)發(fā)展觀的提出主要是針對新的世紀人與自然、經(jīng)濟與社會的復(fù)雜的矛盾，由此也為我們應(yīng)付這些挑戰(zhàn)，解決這些經(jīng)濟中出現(xiàn)的矛盾和問題提供了理論指導(dǎo)。因為，如果這些矛盾不斷激化，有的已經(jīng)醞釀很大的風(fēng)險，極有可能對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的反作用力，產(chǎn)生各種外部沖擊和經(jīng)濟危機。在我們看來，在中國步入一個新的經(jīng)濟發(fā)展階段上，有九大形式的經(jīng)濟挑戰(zhàn)和危機值得引起我們的注意，這更需要運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)中國的經(jīng)濟建設(shè)，來化解經(jīng)濟中出現(xiàn)的一系列挑戰(zhàn)和危機。

　　經(jīng)濟危機形式之一：“資源約束型”經(jīng)濟危機

　　基礎(chǔ)價值資源是指經(jīng)濟中的體力勞動，知識技術(shù)和自然資源，這些資源被統(tǒng)稱為基礎(chǔ)資源。從基礎(chǔ)資源到生產(chǎn)力之間的連續(xù)對于經(jīng)濟來說是至關(guān)重要的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定水平時，由于存在著諸如粗放型的經(jīng)濟增長方式等問題，就會出現(xiàn)基礎(chǔ)價值資源的短缺，產(chǎn)生資源缺口，并導(dǎo)致經(jīng)濟危機。而供給管理的缺陷導(dǎo)致了這種基礎(chǔ)價值資源與生產(chǎn)力之間斷點的形成。因此，“資源約束型”又稱之為“供給管理型”的經(jīng)濟危機。

　　產(chǎn)生這種供給管理型經(jīng)濟危機主要有以下幾大原因：一是經(jīng)濟增長突破了資源約束的條件（如經(jīng)濟過熱）；二是粗放型的經(jīng)濟增長方式，技術(shù)含量偏低，生產(chǎn)力水平低下。在經(jīng)濟基礎(chǔ)資源結(jié)構(gòu)中，當(dāng)一種資源的效率低下時，就可能難以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化；三是市場無效形成的約束（壟斷）；四是國際間貿(mào)易壁壘所形成資源約束。

　　以中國經(jīng)濟發(fā)展為例分析，在2000年至2004年期間，中國石油、煤炭、鋼、鐵礦石和精煉銅產(chǎn)量分別增長了7.4%、95.8%、130.2%、39.7%和50.3%，而消費量分別增長29.5%、50.2%、141.8%、94.2%和69.%，消費增長速度遠遠超過開采生產(chǎn)能力的增長。近年來，在市場需求拉動下，鋼鐵、水泥、汽車、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的快速增長，導(dǎo)致煤炭、鐵礦、鋁土礦、水泥石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源的消耗和需求急劇增加。鎢、錫、銻等是中國重要的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，但由于一些地方和企業(yè)片面追求局部和短期利益，不斷擴大開采規(guī)模，生產(chǎn)失控，沒有對出口優(yōu)勢資源實行限產(chǎn)保值，不能發(fā)揮優(yōu)勢資源的最大效益。中國現(xiàn)有礦山中，大中型礦山僅占全國礦山總數(shù)的1.3%。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，資源環(huán)境問題多。另外，上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐漸衰減，下游產(chǎn)業(yè)“過熱”，采選冶比例失調(diào)，一批大中型礦山逐漸進入中晚期，資源枯竭，產(chǎn)能閑置，產(chǎn)量銳減。

　　經(jīng)濟危機形式之二：“周期性”經(jīng)濟危機

　　實際上，周期性經(jīng)濟危機就是傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的經(jīng)濟危機，主要是指由生產(chǎn)力函數(shù)到總產(chǎn)出函數(shù)之間不連續(xù)，以及宏觀與微觀之間的脫節(jié)。周期性經(jīng)濟危機一般是由供給與需求雙方的共同作用形成的，既有供給方面的因素又有需求方面的因素。至于產(chǎn)生這種周期型經(jīng)濟危機的原因，主流經(jīng)濟學(xué)已做過很多分析。而馬克思認為，周期型經(jīng)濟危機是私有制與社會化大生產(chǎn)之間矛盾所形成的。在信息不充分的條件下，微觀經(jīng)濟主體在價格信號引導(dǎo)下，周期性經(jīng)濟危機顯示了經(jīng)濟從衰退、復(fù)蘇、繁榮再到衰退的整個過程，經(jīng)濟在這個過程中不免要受到損失。以凱恩斯、弗里德曼為代表的西方經(jīng)濟學(xué)就一直致力于宏觀調(diào)控的研究，意在清除這種經(jīng)濟危機的發(fā)生，對于二戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

　　從19世紀后半葉到20世紀初，西方國家工業(yè)化進入了快速發(fā)展后期階段。在這一期間，出現(xiàn)了兩個非常重要的經(jīng)濟特征：一是生產(chǎn)相對過剩。周期性地出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機，且愈演愈烈，直到20世紀30年代發(fā)生了災(zāi)難性的經(jīng)濟大危機；二是分配差距不斷擴大，導(dǎo)致有效消費不足，與產(chǎn)能過剩共同構(gòu)成了同一枚硬幣的兩面。經(jīng)濟危機對資本主義的打擊幾乎是致命的，不僅帶來了生產(chǎn)力嚴重破壞，而且嚴重影響了社會安定。

　　同樣，目前我國在經(jīng)濟領(lǐng)域也面臨了投資與消費的嚴重失衡，投資率超過國際平均水平1倍左右，在建總規(guī)模高達26萬億元，按去年投資完成額估算，未來需要三年來消化。由于有效消費不足，行業(yè)產(chǎn)能過剩日益顯露，企業(yè)效益增幅下滑之勢已現(xiàn)，謹防第三次失業(yè)高峰的呼聲開始響起。市場化改革的27年是中國工業(yè)化快速發(fā)展的時期，中國在總體上已進入了工業(yè)化中期發(fā)展階段。但是，西方工業(yè)化后期的兩個弊端就已經(jīng)開始出現(xiàn)在我們的身邊。供給與需求由長期的供給不足開始轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)的相對過剩，宏觀總量之間矛盾在中國已出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)性的變化。

　　經(jīng)濟危機形式之三：“消費失衡型”經(jīng)濟危機

　　一個國家總產(chǎn)出要經(jīng)過分配和消費形成新的基礎(chǔ)價值資源，在這種情況下，價值就變成了總產(chǎn)出的函數(shù)，總產(chǎn)出則變成了自變量。當(dāng)這一函數(shù)的導(dǎo)數(shù)為正時，經(jīng)濟就會持續(xù)發(fā)展，當(dāng)這個函數(shù)的導(dǎo)數(shù)為零或負數(shù)時，經(jīng)濟就會出現(xiàn)“滯脹”。因此，一個國家在一定時期創(chuàng)造的產(chǎn)品如何分配，為誰所消費，各消費多少，對未來的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠的影響。新古典模型對解釋經(jīng)濟滯脹陷入困境，原因就在于新古典模型沒有基礎(chǔ)價值函數(shù)的分析，無法觀察到從總產(chǎn)值到基礎(chǔ)價值資源之間出現(xiàn)的斷點。

　　分配差距的不斷擴大，導(dǎo)致了有效消費不足，與產(chǎn)能過剩共同構(gòu)成了同一枚硬幣的兩面。經(jīng)濟危機對資本主義的打擊幾乎是致命的，不僅帶來了生產(chǎn)力嚴重破壞，而且嚴重影響了社會安定。需要指出的是，人們普遍認為生產(chǎn)過剩是危機的直接原因，對收入分配差距在其中所起的作用卻一直沒有很清楚的認識。最近，國家信息中心宏觀政策動向研究課題組成員之一從理論上證明了庫茲涅茨分配差距倒U形變化的存在，使得相關(guān)理論獲得了更堅實的基礎(chǔ)支持。

　　經(jīng)濟危機形式之四：市場與社會空間之間的斷點會形成“社會沖擊型”的經(jīng)濟危機

　　當(dāng)市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時，會出現(xiàn)類似公平與效率不對稱、貧富懸殊和社會精神衰落等經(jīng)濟和社會現(xiàn)象，并會引起社會動蕩和不滿，這些問題反過來又會對經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊并制約經(jīng)濟發(fā)展。也就是說，對于社會空間而言，市場空間的收益有一種外部性，當(dāng)這種外部性大到一定程度時，社會就會對市場產(chǎn)生較大的反作用。中國政府提出的統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的思路，就是基于這一考慮，只有建立一個和諧的社會，才能避免社會對經(jīng)濟的負面沖擊，從而綜合可能出現(xiàn)的市場與社會之間的斷點，消除“社會沖擊型”經(jīng)濟危機發(fā)生的可能。

　　在全球的經(jīng)濟中，北歐的福利經(jīng)濟模式較好地解決了這一問題，而南歐從2005年下半年到現(xiàn)在出現(xiàn)的一些動蕩問題就是典型的“社會沖擊型”經(jīng)濟危機。市場經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)對這一現(xiàn)象進行認真的反思，一旦形成“社會沖擊型”經(jīng)濟危機，采用經(jīng)濟手段往往無濟于事，采取其他手段，將可能使經(jīng)濟陷入較長期的衰退。

　　在社會領(lǐng)域里，中國的居民收入差距已日益擴大，基尼系數(shù)已突破了國際公認0.4的警戒線。社會資源在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的分配表現(xiàn)得極為不公正，農(nóng)民看病難、上學(xué)難等問題尤為突出。與此同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革深化，社會階層出現(xiàn)了分化，利益多元化格局已基本形成。不同利益群體的權(quán)利意識與政治訴求不一，導(dǎo)致人民內(nèi)部矛盾有所增多。此外，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會關(guān)系在一定程度上出現(xiàn)了扭曲，在企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、安全生產(chǎn)等諸多方面帶來不少群眾反映強烈的問題，給社會的穩(wěn)定也帶來了不利影響。在改革開放時期，醫(yī)療保健受到了不利的沖擊。這個問題在農(nóng)村地區(qū)最為嚴峻。在20世紀70年代，集體健康保險曾覆蓋了90%的農(nóng)村人口，但到2003年這一比率卻下降到了20%水平。風(fēng)險分擔(dān)機制的缺失和高昂的醫(yī)療費用，造成了醫(yī)療保健消費的嚴重不足，以及人口健康狀況日趨惡化。在健康領(lǐng)域，有些項目是公認為應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的：為公共衛(wèi)生和低收入地區(qū)的基本醫(yī)療服務(wù)提供資金、為窮人提供營養(yǎng)項目、擴大強制性社會健康保險的范圍，使其能夠覆蓋受雇于小企業(yè)的工人和非正規(guī)部門的工人，尤其是進城務(wù)工人員及其家屬。這些項目很多已經(jīng)被政府所考慮，但是由于過于依賴市場力量，而大部分目標(biāo)人群的支付能力相對較低，且貧困省份不能提供資金，所以項目的實施受到了很大的阻礙。

　　經(jīng)濟危機形式之五：“生態(tài)失衡型”經(jīng)濟危機

　　“生態(tài)失衡型”的經(jīng)濟危機是指經(jīng)濟在社會空間和自然空間出現(xiàn)了斷點，使得在自然大系統(tǒng)中主要的經(jīng)濟變量出現(xiàn)了失衡，這種失衡通過社會空間的作用，進一步對市場產(chǎn)生了沖擊，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。

　　導(dǎo)致“生態(tài)失衡型”經(jīng)濟危機產(chǎn)生的原因，有如下幾個重要特點：（1）作為自然大系統(tǒng)中價值鏈條被打斷，從而引起供給人的量的價值體發(fā)生了“多米諾”式崩潰，最終使得經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。如美國的新奧爾良和中國的內(nèi)蒙古草原的沙化。（2）在自然的大系統(tǒng)中，出現(xiàn)了價值體的結(jié)構(gòu)性失衡，使得資源配置效率低下，富人過多吞吐財富的失衡。（3）在市場的內(nèi)在動力驅(qū)動下，社會發(fā)展超前于自然供給，出現(xiàn)了社會發(fā)展與自然供給的斷層。（4）社會發(fā)展滯后于自然供給，仍然會出現(xiàn)自然與社會之間的斷層，社會就業(yè)壓力加大，福利不足。

　　中國經(jīng)濟改革開放近三十年來，出現(xiàn)了奇跡般的經(jīng)濟發(fā)展，基本上清除了經(jīng)濟滯后效應(yīng)引起的社會與自然之間的斷層，但是，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍然十分突出。中國政府及時調(diào)整戰(zhàn)略思路，改革收入分配制度其長期效應(yīng)可清除這種雙向斷裂對經(jīng)濟的不利影響。

　　縱觀全球經(jīng)濟，市場經(jīng)濟和利己主義的快速生長，使得自然對社會效用最大化的時點的約束條件被突破了，這種突破帶有很大的風(fēng)險，如不加以控制和協(xié)調(diào)，就會造成人與自然之間的生態(tài)失衡，最終會導(dǎo)致大自然反撲社會和市場，出現(xiàn)嚴重的社會危機和自然危機。

　　目前，中國已經(jīng)成為全球第三大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國，占到全球能源消費的10%強。根據(jù)合理的假設(shè)，估計到2025年這個比例會上升到15%。中國目前正致力于通過國內(nèi)的一系列措施提高能源的利用效率，但是效率的提高很可能被經(jīng)濟增長所抵消，因此能源的需求量并不會降低。在大多數(shù)經(jīng)濟體中，GDP能源消耗強度隨著經(jīng)濟的發(fā)展而下降是一個正常的現(xiàn)象。對能源依賴程度的降低既來自各個特定經(jīng)濟部門提高能源使用效率，更來自于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是說像重型制造業(yè)這樣的能源高耗型部門在國民經(jīng)濟中的份額逐漸降低，而像服務(wù)業(yè)這樣的能源低耗型部門所占比重逐漸提高。中國在未來的幾十年內(nèi)也將經(jīng)歷這樣的轉(zhuǎn)變。不過，在短期內(nèi)，中國的能源供應(yīng)不會像能源需求增長的那樣快。因此，中國的能源進口會增長。

　　隨著全球能源價格達到歷史最高紀錄，在未來的能源市場上，能源供應(yīng)將大幅增長。特別是，其他替代能源的供應(yīng)將變得更加可行。由于全球能源市場相當(dāng)開放而且區(qū)域上高度分散，因此不太會出現(xiàn)能源短缺的情況。然而，未來幾年內(nèi)會存在能源價格上漲的壓力，價格的波動性也會增加。

　　中國正面臨一個更為重要的問題：能源使用持續(xù)增加給環(huán)境帶來了巨大的壓力。特別是，中國在未來的幾十年仍將把化石燃料（尤其是煤）作為首要的能源。與煤炭燃燒相關(guān)的環(huán)境問題不僅對于中國，而且對于該地區(qū)和全球而言，都是值得關(guān)注的。中國的二氧化碳排放量占全球總排放量的13%，而這種主要的溫室氣體在未來幾十年內(nèi)將引起全球氣候的重大轉(zhuǎn)變。此外，人們認為黑炭的排放引起了中國的一些區(qū)域性氣候問題，比如北方的干旱和南方夏季的洪水。

　　經(jīng)濟危機形式之六：“經(jīng)濟機制僵化式”經(jīng)濟危機

　　“經(jīng)濟機制僵化式”的經(jīng)濟危機是指經(jīng)濟在自然與市場之間出現(xiàn)了斷點，認為經(jīng)濟如同一些自然現(xiàn)象一樣具有完全可控的確定性，從而忽視了人的基本個性和創(chuàng)造力。

　　哈耶克認為，認識是分散的，市場通過信息與價格的發(fā)現(xiàn)功能形成經(jīng)濟的整體智慧和力量，推動社會經(jīng)濟向前發(fā)展。以個人效用為主導(dǎo)的定價模式符合市場的客觀現(xiàn)實，不能把社會經(jīng)濟視為一種機械式的運動。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟就是這種經(jīng)濟危機的典型。對市場內(nèi)在力量的忽視和政府信息的不充分性，使社會經(jīng)濟的嚴重落后。這種經(jīng)濟模式的危機性已經(jīng)被早期的計劃經(jīng)濟模式的無效率所否定。近三十年來，中國的改革開放，初步建立社會主義市場經(jīng)濟制度，有機地綜合了自然空間與市場空間的斷點。

　　在改革開放過程中，有一些人一旦遇到困難就會懷疑市場經(jīng)濟，甚至認為過去的計劃經(jīng)濟更好。某些利益集團為了保護其已經(jīng)得到的利益，反對把經(jīng)濟改革進一步向前推進，一些改革的擁護者又成了改革的反對者。在對外開放過程中，有些人故意夸大“銀行賤賣論”、“經(jīng)濟主權(quán)論”等，也產(chǎn)生了一些“左”的言行，這對于中國經(jīng)濟發(fā)展是十分不利的。

　　經(jīng)濟危機形式之七：“城鄉(xiāng)二元型”經(jīng)濟危機

　　中國的農(nóng)業(yè)的“二元”結(jié)構(gòu)問題，由于在城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了血液流動的梗阻，生產(chǎn)力要素?zé)o法在城鄉(xiāng)之間自由流動，農(nóng)村生產(chǎn)力呈“扁平狀”，無法提高。在貨幣流動上，政府把資金注入扶貧，實際上本身就違背了貨幣流動規(guī)律，即把資金投向了收益最低的部分，同時也不能形成從生產(chǎn)力高端向低端流動的配置機制。經(jīng)濟體中的正常營養(yǎng)如信息、市場、技術(shù)、人才、標(biāo)準等難以在城鄉(xiāng)循環(huán)流動，出現(xiàn)了“兩張皮”現(xiàn)象：一方面農(nóng)村嚴重“貧血”，另一方面城市出現(xiàn)“高血壓”。實際上，非洲經(jīng)濟的發(fā)展史充分地證明了違反貨幣流動規(guī)律將是長期的貧困。

　　可以審視到城鄉(xiāng)的“二元”結(jié)構(gòu)中三個嚴重的問題：一是農(nóng)村的價值體呈現(xiàn)“扁平狀”，難以求得生產(chǎn)力和國民財富的最優(yōu)解，經(jīng)濟易遭受巨大損失。二是諸多提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的必須要素不能輸入農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)民在種植品種、種植面積、種植技術(shù)等生產(chǎn)過程中會盲目化，難以生產(chǎn)出“安全、健康、美味”的食品，不但對人的生活和精神形成傷害，而且嚴重影響到我國食品出口的質(zhì)量和數(shù)量。三是一味追求高產(chǎn)量，濫用農(nóng)藥、化肥等，使得土地變得有土而無壤，水和空氣被污染，自然資源遭受嚴重的損害。以上三條嚴重違反了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，也對目前的經(jīng)濟增長造成盲目樂觀。

　　經(jīng)濟危機形式之八：“區(qū)域失調(diào)型”經(jīng)濟危機

　　資金流動的目標(biāo)是為了追求市場空間的利潤最大化和效用最大化，這種目標(biāo)在市場機制的競爭中實現(xiàn)各生產(chǎn)力要素的邊際收益相等的資金流動均衡狀態(tài)。中國的資金流動在地區(qū)之間存在梗阻，使得資金流動的資源配置效率低下，從而形成了經(jīng)濟的區(qū)域性失衡。

　　當(dāng)前，中國的儲蓄和投資水平不僅高過歷史水平，而且高于其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家的水平。投資占GDP的比重已經(jīng)達到46%，在某些地區(qū)和領(lǐng)域，投資的回報極其微薄。盡管在一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然需要增加投資，但是通過提高投資效率，即使降低總體的投資水平仍然能夠保持高速經(jīng)濟增長。金融制度應(yīng)當(dāng)打破地區(qū)性封鎖，讓各種生產(chǎn)力要素通過資金流動，在充滿活力的競爭中實現(xiàn)最優(yōu)的配置。在中國的中、西部地區(qū)的資金流動中，要對生產(chǎn)力狀況進行深入地分析和調(diào)查研究，提高政府的信息生產(chǎn)能力和識別能力，當(dāng)政府的信息優(yōu)于市場時，政府的調(diào)控才具有意義。

　　中部地區(qū)塌陷現(xiàn)象已不容忽視。以2004年人均GDP為例，中部地區(qū)只有西部的86%、東北的52%和東部的38%.在這種情況下，實現(xiàn)中部崛起是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的首要前提。中部地區(qū)的江西、湖北、湖南、安徽、河南、山西6省正是國家重要的商品糧基地，也是“三農(nóng)”問題最為集中的區(qū)域。不解決“中部塌陷”就無以解決“三農(nóng)”問題。目前，東部沿海地區(qū)依靠超低成本帶動經(jīng)濟增長的時代幾近結(jié)束，要求產(chǎn)業(yè)向成本更低的地方遷移。而中部地區(qū)有非常優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢，也有具備一定素質(zhì)的勞動力大軍，是承接來自東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移的首選。

　　經(jīng)濟危機形式之九：“內(nèi)外失衡型”經(jīng)濟危機

　　隨著中國在國際和平、安全、經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、文化等多領(lǐng)域影響力的加大，國際社會對中國的反彈也越來越大。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是要求中國承擔(dān)更多的責(zé)任，從而導(dǎo)致在

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟面臨嚴重的國際收支失衡。在這一背景下，人們經(jīng)常會談到中國的國際收支順差及其對人民幣匯率政策的影響。然而，這是一種不全面而且是有誤導(dǎo)性的觀點。我們認為，中國必須同時解決其內(nèi)部和外部的失衡。解決這一問題需要一個綜合配套的政策組合。這樣既能有益于全球經(jīng)濟調(diào)整，又能夠?qū)崿F(xiàn)中國經(jīng)濟中最急迫的目標(biāo)。中國的經(jīng)常賬戶順差是由于國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資造成的。對于像中國這樣的低收入國家來說，出現(xiàn)這種局面是不常見的，也是不利的。這意味著中國放棄了大規(guī)模的消費，卻積累了收益極低的國外資產(chǎn)。

　　東南亞經(jīng)濟危機、拉美經(jīng)濟危機主要是由內(nèi)外失衡引起的。中國經(jīng)濟在全球化的背景下，實現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟的均衡顯得異常重要。

　　綜上所述，九大經(jīng)濟危機形式從理論層面上向我們揭示了中國經(jīng)濟中所面臨的諸多經(jīng)濟挑戰(zhàn)和危機。目前，我們需要運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)中國的經(jīng)濟建設(shè)，以此來解決或化解經(jīng)濟中已出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟挑戰(zhàn)和危機。