公務員工資制度改革向基層傾斜

　　改革收入分配制度，規范收入分配秩序，構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系，是貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會、完善社會主義市場經濟體制的迫切要求。這項工作關系到最廣大人民的根本利益，關系到廣大干部群眾積極性、主動性、創造

性的充分發揮，對于全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業的新局面具有重要意義。中央政治局研究改革收入分配制度的會議精神使廣大人民群眾深受鼓舞，社會各界十分關注。就此，我們采訪了人事部、

　　事業單位:

　　將建立崗位績效工資制度

　　問：這次事業單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是什么？改革的主要內容有哪些？

　　答：這次事業單位工作人員收入分配制度改革的總體目標是，建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，完善工資正常調整機制，健全宏觀調控機制。改革的主要內容：一是建立崗位績效工資制度，使工作人員的收入與其崗位職責、工作表現和工作業績相聯系。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級一薪、定期升級”。二是實行新的工資分類管理辦法。適應事業單位分類改革的要求，對從事公益服務的事業單位，根據單位類型不同實行工資分類管理。三是建立符合事業單位自身特點的工資正常調整機制，在運行機制上與機關不同。四是完善高層次人才收入分配激勵機制，建立事業單位主要領導收入分配激勵約束機制。在充分調動高層次人才和事業單位主要領導的積極性的同時，加強引導和調控事業單位的收入分配。五是健全收入分配調控機制。實行分類管理、分級調控，完善收入分配調控政策，加強工資收入支付管理，建立統分結合、權責清晰、運轉協調、監督有力的宏觀調控機制。

　　公務員:現行收入分配制度問題較突出

　　問：公務員工資制度改革受到社會各界的普遍關注，請介紹一下當前推進這項改革的主要原因。

　　答：首先，改革公務員工資制度是落實《中華人民共和國公務員法》的必然要求。公務員法已于今年1月1日開始施行，公務員法明確規定“公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度”。按照公務員法的規定，需要對現行的公務員工資制度進行改革，建立國家統一的職務與級別相結合的、科學完善的公務員工資制度。根據公務員法的規定，今年3月召開的十屆全國人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，也把改革公務員工資制度作為今年政府的一項重要工作確定下來。其次，現行的公務員工資收入分配面臨的矛盾和存在的問題比較突出，改革勢在必行。一是收入分配秩序比較混亂；二是工資制度不盡合理；三是工資管理體制需要完善。這些問題說明，原來的工資制度已難以適應社會主義市場經濟發展的要求，不利于建立規范和諧的收入分配秩序，一定程度上影響了公務員工作的積極性和隊伍穩定，必須深化公務員工資制度改革。第三，改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序，可以引導和帶動整個社會收入分配制度的改革，逐步理順社會各方面的收入分配關系，對于構建科學合理、公平公正的社會收入分配體系有著積極的促進作用。

　　事業單位:

　　收入分配向高層次人才傾斜

　　問：請介紹一下這次事業單位工作人員收入分配制度改革的特點。

　　答：這次事業單位工作人員收入分配制度改革的特點，主要體現在四個方面：一是與深化事業單位改革相適應。這次事業單位收入分配制度改革，在內容和方法步驟上，都充分考慮了事業單位其他相關配套改革的要求和進程，既有利于深化收入分配制度改革，也有利于推動事業單位其他各項制度改革。二是建立體現事業單位特點的收入分配制度。事業單位在功能性質、資源配置、管理方式、用人機制等方面都不同于機關，收入分配制度改革必須體現自身的特點，與公務員工資制度相區別。三是向高層次人才傾斜。根據全國人才工作會議精神，體現尊重知識、尊重人才，鼓勵創新創造，采取多種分配形式和分配辦法，進一步加大向高層次人才的傾斜力度。四是建立分級管理體制。適應社會主義市場經濟體制和分級管

　　公務員:工資制度改革將增強級別功能

　　問：公務員工資制度改革的主要特點是什么？

　　答：主要有以下三個特點：一是重在建立新制度，形成新機制。通過簡