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小蘇（國土資源部副部長） 巴曙松(國務院發展研究中心)任志強（華遠集團董事長）陳晟（中國指數研究院華東院副院長）地價是房價成本中重要的組成部分，但是，它不決
定房價。房地產用地的招、拍、掛出讓方式是講求公平、公正、公開出讓土地，并顯化土地價值的市場化方式，這種方式同樣也不直接決定地價。從根本上講，決定地價、房價的是市場供求關系，這是經濟學的一般原理。不能認為是招、拍、掛的土地出讓方式抬高了地價，高地價造成了現在的高房價。
國土資源部的分析發現，無論是2004年8月31日以前的協議供地，還是其后的招、拍、掛供地，地價占房價的比例平均在25%至30%左右，并未發生明顯變化。土地出讓金也就是政府的土地純收入部分，只占到地價的25%左右，占房價的10%以下。地價中其他75%左右是征地補償，或者是城市拆遷費用，以及城市基礎建設費用。
政府對房地產市場的適當介入是必須的，但是這種介入須立足于市場規律，以尊重市場為出發點，而不是人為扭曲市場。在房地產市場上，地方政府獲得收益，因此不能回避責任。在健全的市場環境下，房地產價格應該等于其重置價格并受供求關系的影響。但在信息不對稱的情況下，過度的炒作常常會導致開發商高估房地產投資的未來收益，購買者也會由此高估房價，成為形成房地產泡沫的一個原因。
在住房制度改革目標基本實現以后，我國的政策性住房金融需要重新定位：應該作為社會保障制度的一部分，從為住房改革提供配套金融服務，轉移到為中低收入階層居民住房消費提供金融服務、促進住房社會公平目標上面來。因此，有效利用十分稀缺的土地資源，同時覆蓋到不同利益階層的利益訴求，目前只能依靠一個高效、透明、公正的房地產市場。
所有的開發商都歡迎公開透明的土地提供方式，我們現在最主要的問題不是信息不透明，而是沒有持續性，沒有一個整個年度或者較長時期的可供應土地的信息，這樣就變成了全部信息的透明度被局部信息的透明度所掩蓋，沒有全部信息的透明度就造成了壟斷價值的提高，而這種價格的提高，就成為現在市場上大家所看到的，我們的拿地成本的上漲高于房價上漲，最終形成了土地價格的增長和房價的增長。
我認為，政府的解決辦法就是把土地的壟斷變成公開的土地一級市場的交易，政府只作為市場的建立者，但這個公開的土地交易方式怎么樣才能使拿地成本下降還得再思索，因為土地的價值是由土地的產出價值決定的。
此輪樓市調控的土地政策體現出的是土地供應前、中、后貫穿一致的調控特點。
首先在土地供應時，統一的政府土地儲備及公開招、拍、掛出讓的政策已從2004年起逐步執行；此次更要求普通商品住房和廉租住房的年度供地量不得低于居住用地供應總量70%，并且要限套型、限房價地招標出讓，如此細化、明確的供地標準是對土地供應過程中的再控制。而在供地后，政府也不會放松控制，對雖按時動工但開發建設面積不足1/3或已投資額不足1/4的要按閑置土地處置，這是給予“變相”囤地的精準一擊。
基于此次土地政策上的不小變化，建議各大房地產企業對土地政策和自身實力作出重新評估，以前越是國家嚴格供地，為了保持持續發展的開發商越要去爭地，如今開發商應意識到，拿地要與自己的發展能力及計劃的開發節奏相適應。
（整理 李和裕）
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