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 重點裝備制造業政策有重大調整
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□本報記者 阮曉琴
昨晚新華社受權發布《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》，本報記者即采訪了國家發改委投資研究所所長、中國投資協會秘書長張漢亞。他稱，《意見》的出臺，是落實“十一五”計劃而提出的。我國裝備制造業政策因此有了很大的變化。
張漢亞認為，外資并購涉及到產業安全。按現有的政策，并沒有把外資并購裝備制造業納入禁止的范圍。并購基本上是企業的行為和地方政策的行為。此次《意見》中規定，大型重點骨干裝備制造企業控股權向外資轉讓時應征求國務院有關部門的意見。實際上把外資并購大型重點骨干裝備制造業的審批權力往上收到國務院。
對《意見》中的“大型重點骨干裝備制造企業”，張漢亞認為應該理解為，類似上海鍋爐廠、東方鍋爐和哈爾濱鍋爐這些全國的三大鍋爐廠。
張漢亞還分析認為，凱雷并購徐工之事已經擱置了很長時間，實際上外資收購徐工已經不大可能。
我國裝備制造業落后，在與國外的競爭中處于弱勢。而裝備制造業代表一個國家的工業水平，如果中國裝備制造業長期落后，一旦沒有了進口，中國的工業競爭力將大受影響。如電站設備中，我國只有60萬千瓦的制造能力，而國際上生產能力已經達到70萬千瓦。如果不引導國內企業研發超臨界、超超臨界的電力設備，中國發電企業要提高效率就會受影響。而這次國務院新出臺的《意見》中，提出許多支持符合國家產業政策的重點裝備制造業的政策。如強調重點裝備制造骨干企業的國家控制能力和主導權；鼓勵裝備業進行跨行業、跨區域、跨所有制的重組，促進行業做大做強；鼓勵訂購和使用國產首臺（套）重大技術裝備；對進口設備的政策也做了調整等。有關專家認為，《意見》的出臺將有力促進我國裝備制造業的快速發展。
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