浦東制度創(chuàng)新優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

　　昨日，全國第一家信托登記中心正式落戶浦東。在成為全國綜合配套改革試點地區(qū)

一周年之際，浦東以又一項嶄新的改革成果，為自己慶祝生日。

　　去年6月，國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)在浦東進(jìn)行國家綜合配套改革試點，拉開了浦東新一輪改革開放的序幕。

　　一年來，一個創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國際化浦東的形象更加清晰地展示在世人面前；浦東，正用自己的改革實踐，回答著建設(shè)社會主義

　　從成為綜合配套改革試點地區(qū)的第一天起，浦東的決策者就已經(jīng)認(rèn)識到，國務(wù)院此次給予浦東的“最大特權(quán)”，是在制度創(chuàng)新方面先行先試的優(yōu)先權(quán)。因此，浦東綜合配套改革試點的一項重要任務(wù)，是通過制度創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為提高我國的國際競爭力作出貢獻(xiàn)。

　　以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為載體推進(jìn)金融改革和創(chuàng)新、以張江高科技園區(qū)為載體推進(jìn)科技體制創(chuàng)新、以及深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，是浦東正在著力突破的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)是目前國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)最密集、金融要素市場最完備的地區(qū)之一；過去一年間，又有許多金融改革與創(chuàng)新領(lǐng)域的重要進(jìn)展在這里發(fā)生。央行上海總部等機(jī)構(gòu)先后落戶浦東；開我國貨幣經(jīng)紀(jì)業(yè)先河的上海國利貨幣經(jīng)紀(jì)公司在浦東正式開業(yè)；世界保險巨頭英國勞合社宣布在上海設(shè)立再保險公司；上海金融衍生品期貨交易所正式開始籌建……金融市場的日益完善，吸引眾多金融機(jī)構(gòu)紛至沓來。去年以來，先后有64家中外資金融機(jī)構(gòu)落戶浦東，目前浦東的金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到375家，其中外資金融機(jī)構(gòu)192家。

　　國內(nèi)微電子、軟件、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地———張江高科技園區(qū)，已經(jīng)成為浦東綜合配套改革試點的“排頭兵”。科技部在浦東開展火炬計劃創(chuàng)新試驗區(qū)試點，支持浦東在科技體制創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面率先探索；國家

　　“

　　浦東涉外機(jī)構(gòu)云集，經(jīng)認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部已經(jīng)有72家，占上海的一半以上。著眼于進(jìn)一步提高外向型經(jīng)濟(jì)層次，增強(qiáng)國際競爭力，浦東充分發(fā)揮對外開放平臺和樞紐的優(yōu)勢，率先探索突破制約生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制機(jī)制障礙，努力營造與國際規(guī)則接軌的經(jīng)濟(jì)運營環(huán)境。

　　跨國公司地區(qū)總部在國內(nèi)無法對內(nèi)部資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，總部功能無法發(fā)揮，是制約浦東“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的瓶頸之一。以綜合配套改革試點為契機(jī)，浦東積極爭取國家外匯管理局等部門的支持，率先開展跨國公司地區(qū)總部外匯資金管理方式改革試點。在總結(jié)浦東試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家外匯管理局最近又出臺了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知》，將“簡化非貿(mào)易售付匯手續(xù)”試點內(nèi)容推廣至全國，使浦東綜合配套改革試點的效應(yīng)進(jìn)一步放大。

　　（據(jù)新華社電）