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| 唐文祺 | □本報記者 唐文祺
正如我們在上一期《地產投資》里所預測的，“國六條”的“第二只靴子”并沒有讓房地產業等待太長時間。作為調控細則的九部委“十五條意見”，不但涉及面更廣，且落點更為明確、量化。90平方米、5年、70%、35%、30%……一串具體的數字構成了判斷未來房地產市場走向的基準點。
細看可以發現，正如政府一再強調的，《意見》對于稅收、信貸、土地三方面的調節作用十分倚重，主要使用金融工具對房地產市場進行調節，盡量避免動用行政手段。這里，稅收政策尤其成為市場各方，特別是投資客關注的焦點。
《意見》指出，為進一步抑制投機和投資性購房需求，從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅。從2年時間延長至5年，該時間段已顯而易見地成為區分投機性或投資性的“分水嶺”。在某大型網站所做的網友調查中，認為“購買住房不足5年轉手交易全額征收營業稅”這一條款“最具殺傷力”的占絕大部分比例。
微妙的是，不同市場對該措施的反應卻是截然不同。北京當地電視臺在采訪幾位購房者時，他們不約而同地表示“繼續觀望”，理由很簡單：生怕這部分稅轉嫁到自己身上，反而增加了買房支出。上海的一些中介則告知筆者，在得知延長轉讓時間之后，原本已達到2年時限的賣家紛紛停止了出讓，甚至不惜以毀約加賠償的“斷腕”舉措來減少損失。為什么同樣的政策卻引發出不同反應呢？
理由很簡單，在供求不平衡的市場采用稅收杠桿，只能使天平更加傾斜。前車之鑒不是沒有，早先曾在北京朝陽區、東城區實行的二手房交易個人所得稅，雖然采取了“先稅后證”的強制性手段，但當月僅征得40多萬元，半個月后便不了了之；其他采取相應措施的杭州、南京等地，最后也都草草收場。事實證明，在供小于求的市場情況影響之下，賣房者完全能夠采取“居高臨下”的姿態將房價損失轉嫁給買房人。這樣一來，稅收反而取得了相反效果。
當然，對于供求漸趨平衡的市場而言，稅收的調節顯然是打在了投機者的痛處。增加交易成本、減小利潤空間的結果，勢必會讓短期投資者三思而后行。值得一提的是，凡事皆過猶不及。如果僅僅是5年之后交易需繳納差價營業稅的話，這筆賬還是可以算得清的，可是更大的壓力似乎正在接踵而來。已有媒體透露，開征不動產稅已成定局。到時候，這些房產持有者即使不賣，也會肩負很重的壓力：交易，契稅、營業稅的繳納不可避免；保有，不動產稅同樣會落在身上。
雖然在一切尚未出臺之前，還是個未知數。但筆者還是認為，稅收新政針對的是已經消費掉的房產物業，因此在實施之后會引發相當廣的影響，對于細則的制定需慎之又慎。畢竟一切都只是手段，穩定房價才是最終的目的。
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