政府部門各司其職穩定房價打響主攻戰

http://whmsebhyy.com 2006年05月31日 00:00 中國證券網-上海證券報

國土部指出，土地供應是鉗制投資擴張最重要的調控手段本報記者徐匯攝

國務院辦公廳近日轉發了建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，針對房地產市場存在的問題，提出了15條具體措施。被稱為九部委“十五條”的房地產新政公布后，引起了社會的廣泛關注。相關部門也表示，將密切關注新措施的預期效果，并將履行好各自職能，堅決規范事關百姓利益的房地產市場。

　　外匯局：密切關注房地產外資流入

　　嚴格限制外資炒房規則或將很快出臺

　　□本報記者唐昆

　　作為房地產的資金來源之一，海外資金長期以來沒有受到重視，但據記者了解，目前國家外匯局已經開始加強這方面的監測，而且預計嚴格限制外資炒房的規則將很快出臺。

　　4月下旬，國家外匯局資本項目管理司副司長孫魯軍對上海證券報表示，外匯局對外資進入房地產和“其他投資”猛增已經高度關注，并且正在積極研究相關對策。在他之前，統計局發言人鄭京平呼吁，有必要對關于外資直接進入房地產領域的政策進行適當調整。

　　此后，4月底外匯局發布國際收支年報，從“維護國家經濟金融安全”的高度對房地產領域的外匯資金流動進行了關注。據統計，2005年境外機構購買中國建筑物34億美元，然而由于統計制度的缺陷，大量境外資金投資中國房地產尚未得到確認，這些資金直接促成了國內房地產價格不斷攀升。

　　包括國務院發展研究中心金融所所長夏斌在內的諸多學者近期多次呼吁，對于外資通過房地產這個“后門”進入中國的現象，監管當局應該加強限制。而研究對沖基金行為的社科院金融所張楊則發出警告，海外資金在行業上升階段進入將促成其泡沫的形成，而隨后的退出可能引發資金恐慌并導致泡沫破碎。

　　國土部：土地供應必須從嚴從緊

　　□本報記者柯鵬

　　昨天，

國土資源部在其官方網站撰文指出，土地供應是鉗制投資擴張最重要的宏觀調控手段。面對固定資產投資過快增長的勢頭和參與宏觀調控的重要任務，國土資源部門要堅持從緊從嚴、有保有壓的供地方針和政策，在制約投資擴張、促進科學發展中，更好地發揮部門作用。

　　國土資源部表示，投資擴張再次抬頭，令人不安，也提醒我們必須正確判斷經濟形勢，采取適當的宏觀調控措施，及時解決投資增長過快的問題，尤其是克服地方政府對投資擴張的路徑依賴，促使經濟更加健康平穩地運行。

　　而對于投資擴張，宏觀調控手段中最重要的，無疑就是土地供應政策。國土資源部表示，之所以說土地管理是宏觀調控的最重要手段，一是所有投資項目都要落地，沒有土地就上不了項目；二是投資所需資金也靠土地，貸款要有土地，花錢也靠土地收入；三是政府可以用“土地換資金”。一些地方政府不僅以土地招商引資，而且以土地作抵押，從銀行獲取大量貸款。一些地方盲目擴大征地供地規模，以擴大土地收益，增加可自行支配的“預算外收入”。

　　國土資源部指出，在目前土地集約化利用程度仍然偏低的情況下，各地建設用地擴張的速度普遍高于投資擴張的速度。據統計，今年一季度，華東六省一市全社會固定資產投資同比增長29.1%，同期建設用地供應量同比增長44.8%。今年1至4月，固定資產投資增速明顯高于全國平均增長水平的西南某省，批準建設用地量和占用耕地量，分別比上年同期增長63%和16%。固定資產投資擴張對土地供應的依賴和對土地資源的浪費，由此可見一斑。

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