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| 證監會新措施堅持了清欠與股改相結合的原則(資料圖) |
證監會清欠再出重拳，國資委也將發布指導意見對清欠“大限”給予強調
□本報記者 周翀 商文
證監會昨日發出《關于進一步加快推進清欠工作的通知》，《通知》對可能的新增占
用施以重拳，要求上市公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占資產的應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資產。《關于G股公司“以股抵債”工作操作指引》亦同時發布。
據悉，國資委即將發布的一個關于推進國有資本調整的指導意見中，也將對2006年底這個清欠“大限”給予強調。
分類清欠設定時間表
《通知》對清欠工作依據難度給予分類解決的方案，規定占用額較小、控股股東有還款能力的，公司應要求控股股東盡快解決，凡是金額在1000萬元以下的資金占用必須在2006年6月底前完成清償；控股股東確實不具備現金清償能力的，公司要督促控股股東抓緊辦理以股抵債、以資抵債所必備的法律手續，早日進入清欠程序；對情況復雜、解決難度很大的占用問題要采取創新方式解決。凡是有利于公司利益和保護中小股東的方案，上市公司都可以在證監局的指導下大膽嘗試，加快解決問題的步伐。控股股東拒不清償的，公司董事會有責任依法起訴控股股東，通過司法途徑追回公司財產。
清欠與股改緊密結合
堅持清欠與股改緊密結合是《通知》的一個重要原則，這在《關于G股公司“以股抵債”工作操作指引》中體現得較為充分。《指引》除對“以股抵債”的流程、信息披露和中介機構責任作出規定外，還要求G股公司“以股抵債”的價格應按符合市場化原則，定價按照董事會決議前20個交易日公司股票的均價確定。
對此，有關人士解釋說，市價“以股抵債”的方式，有效解決了資金占用問題，清欠與股改結合發揮了相當的示范作用。《指引》的有關規定，一方面是為了與再融資辦法接軌，另外，由于股改與清欠的緊密結合，適用該規定的公司數量比較少，且因設置了股東大會表決的相關程序，一些可能發生的道德風險，可以通過股東意思自治的方式予以避免。
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