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新IPO管理辦法要堵兩大漏洞


http://whmsebhyy.com 2006年05月12日 00:33 北京現(xiàn)代商報(bào)

  

新IPO管理辦法要堵兩大漏洞

燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生
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  燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生昨天對(duì)記者表示,《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(征求意見稿)盡管與過去相比已有很大改進(jìn),但還是有較大的疏漏。他認(rèn)為,至少有兩大漏洞要堵。

  華生指出,股權(quán)分置改革完成后,下一步亟待改革的就是消除公司非整體上市的現(xiàn)象,要求IPO的公司必須整體上市。所以,要堵的疏漏之一就是改變這種制度障礙。他說,在我國(guó),控股股東多為一個(gè)集團(tuán),而這個(gè)集團(tuán)又通常是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,這就很容易造成控
股股東或者占用上市公司的資金進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,或者利用上市公司輸送利潤(rùn)、操縱報(bào)表,這都是由于控股股東與上市公司利益不一致造成的。

  而沒有考慮資金層面的問題,是另外一項(xiàng)疏漏。在我國(guó)A股市場(chǎng)上,新股的發(fā)行都是針對(duì)市場(chǎng)中的散戶進(jìn)行的,而散戶通常都是做短線投資,持股時(shí)間很不穩(wěn)定,所以

新股發(fā)行時(shí)必然對(duì)市場(chǎng)資金形成很大的壓力。而在中國(guó)香港地區(qū),90%的新股是由機(jī)構(gòu)投資人和大客戶認(rèn)購的,并且對(duì)他們還有持股的最低期限要求,而只有10%的新股是由市場(chǎng)的散戶來認(rèn)購的,所以新股發(fā)行的壓力不大。

  商報(bào)記者 劉亞力/文 王曉瑩/圖


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