中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林：確保年內(nèi)基本完成股改

　　本報(bào)訊中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前召開(kāi)證券監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)分置改革工作視頻會(huì)議。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林強(qiáng)調(diào)，目前股改已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，任務(wù)非常艱巨，要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，落實(shí)配套政策，鞏固和擴(kuò)大改革成果，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)基本完成股改的既定目標(biāo)。

　　尚福林指出，圍繞落實(shí)“若干意見(jiàn)”精神，一年多來(lái)，證監(jiān)會(huì)與有關(guān)部門(mén)及地方政

府密切配合，在證券公司綜合治理、上市公司規(guī)范發(fā)展、積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置、發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者以及健全和完善市場(chǎng)法制五個(gè)方面做了大量工作，目前，這五個(gè)方面工作已取得階段性成果。他說(shuō)，日前國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)股改工作作出重要批示，充分肯定了前一階段的工作成績(jī)，并對(duì)深入推進(jìn)股改提出了明確要求。尚福林就如何領(lǐng)會(huì)、貫徹好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，全面推進(jìn)股改做了具體部署。

　　第一，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前股權(quán)分置改革形勢(shì)。一年來(lái)的改革實(shí)踐充分證明了改革的方向是正確的，方法是行之有效的；改革的基本方向、基本原則和基本做法經(jīng)受住了實(shí)踐檢驗(yàn)，務(wù)必繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí)，隨著改革向縱深推進(jìn)，一些新的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，需要保持清醒認(rèn)識(shí)，并采取有效措施審慎應(yīng)對(duì)。

　　一是要合理確定改革的目標(biāo)。年內(nèi)“基本完成上市公司股權(quán)分置改革”已納入國(guó)務(wù)院2006年工作要點(diǎn)。“基本完成”雖然不設(shè)量化指標(biāo)，但一定要爭(zhēng)取盡可能多的公司在年內(nèi)完成改革。目前股改正面臨良好的局面和難得的機(jī)遇，要倍加珍惜和牢牢把握改革機(jī)遇，盡最大努力推動(dòng)上市公司在年內(nèi)進(jìn)行股改。二是要充分認(rèn)識(shí)后續(xù)改革的艱巨性。未改革公司情況復(fù)雜，需對(duì)癥下藥以創(chuàng)新方式和組合操作解決問(wèn)題；同時(shí)，改革進(jìn)展仍不平衡，需要切實(shí)分析問(wèn)題，查找原因，尋求解決辦法。三是要處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。包括股改在內(nèi)的一系列市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)，其最終目的是為了促進(jìn)市場(chǎng)功能的完善，促進(jìn)市場(chǎng)在新機(jī)制下的創(chuàng)新發(fā)展。啟動(dòng)“新老劃斷”并不意味著股改的任務(wù)已大功告成。今后，仍要深入推進(jìn)股改，適當(dāng)加快改革進(jìn)程，并以股改為契機(jī)，協(xié)調(diào)推進(jìn)證券公司綜合治理、提高上市公司質(zhì)量等一系列市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)。要運(yùn)用好“新老劃斷”實(shí)施方式所體現(xiàn)的早改早受益的政策導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造有利于改革推進(jìn)的市場(chǎng)化機(jī)制。

　　第二，要努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)基本完成股權(quán)分置改革的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)基本完成股改的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以股改為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制為保障，以政策為配套，以重點(diǎn)帶全局，全面落實(shí)股改與維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的總體原則。以股改為主線，就是在2006年內(nèi)仍然要將股改作為資本市場(chǎng)改革發(fā)展的首要任務(wù)和重中之重，確保完成國(guó)務(wù)院確定的今年基本完成股改的任務(wù)。

　　（李采）

　　(觀宇/編制)