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財經論壇
日前，財政部公布了2005年國有企業的經營業績。全國國有企業實現銷售收入11.5萬億元，比上年增長19%；實現利潤9047億元，同比增長25%，兩年翻了一番。從數據籠統地看，的確可喜可賀。但是，如果我們分析一下國企盈利的結構以及由此付出的代價，就不會輕易沾沾自喜。
在去年9047億元的國企利潤構成中，中央企業為6413億元，占到利潤總額的七成以上，特別是利潤排序前10名的中央企業，其利潤占到全部利潤總額的55%。單中石油一家就占到全部國企利潤總額的19.5%，如果把中石化、中海油算進來，三大石油公司利潤占全部國企利潤總額的比例至少高達40%。扣除三大石油公司的利潤，其余中央企業的利潤也就3500多億元。國資委掌管的中央企業去年還有150多家，平均下來，除三大石油公司外，包括電信、航空、電力、煤礦等盈利大戶在內的其他央企，每家利潤不超過25億元。
再看地方國企，去年的利潤達到2634億元，占全部國企利潤總額的29%。其中全國31個省（區、市）以及新疆生產建設兵團，國資委履行出資人職責的企業為1008戶，2005年1-11月實現利潤1318.7億元，全年下來估計為1428億元，平均每戶實現利潤也就約1.42億元。至于其他非國資委掌管的企業，因沒確切的戶數統計，不好計算，但就以國務院國資委和地方國資委掌控的這1160多家企業計算，平均每戶也不超過7億元，這基本上是中國最優秀的企業，其盈利能力也就如此。
不過，就這區區7億元的利潤，很多也是來自產品漲價的貢獻。分析國企利潤的行業分布可知，能源、原材料行業對效益增長的拉動作用最大。受需求和價格拉動的影響，煤炭、石油、有色、化工等能源和原材料行業對國有工業企業實現利潤增長的貢獻率高達84%。特別是上游行業產品價格上漲，提高了國有石油、煤炭和有色金屬等行業的盈利水平，以上三個行業利潤增幅位居各行業前三位。以中石油為例，在其煉油環節虧損500多億元的情況下，全年利潤增幅還高達36%，利潤總額為1756億元，一個主要原因就是原油價格大幅上漲。事實上，除能源、原材料行業，去年全國多數工業行業利潤增幅明顯回落。
另外，還要看到整個社會為國企利潤總額突破9000億元付出的代價有多大。代價之一是加重了老百姓的負擔，抑制了總需求的增長。代價之二是財政承擔了國企改革成本。去年國資委的一項主要任務，是實施政策性關閉破產和國有企業債務重組，推進國企主輔分離輔業改制工作。據國資委副主任邵寧透露，僅國企職工身份置換，至少還需要8000億元到1萬億元，由此推算，已經改制的國企，財政為其埋單恐怕不會少于這個數。代價之三是抑制了非公經濟的發展和壯大。因為上游行業基本上為國企所壟斷，上游行業的產品漲價無疑使下游行業的企業競爭更激烈。所以，在去年全部虧損企業中，非國有企業的比重占到了79%。
由此看來，9000億元國企利潤中真正是通過企業自身完善經營機制、強化內部管理、降低成本和費用開支以及挖掘內部潛力而實現的，可能很少。（文/鄧聿文）
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