上證所：清欠最終目的在建立長效監督約束機制

http://whmsebhyy.com 2006年02月09日 07:18 東方早報

上證所宣布成立“清欠”小組，力求在年內解決大股東占款問題(圖片來源：東方早報) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　早報記者陳其玨責任編輯謝衛國

　　上證所本周一宣布已成立“清欠”小組，力求在年內解決大股東占款問題。就此，早報記者近日專訪了上證所上市公司部有關人士，據悉，目前“清欠”工作遇到的最大阻力來自很多大股東沒有現金償付能力，但股改可以給“清欠”提供契機；而“清欠”工作的最終目的是希望建立長效的監督約束機制。

　　“大股東占款一直是中國證券市場的頑癥。今年以來，兩法已經實施，新的刑法修正案也在修訂，法律環境正在向有利于解決這一問題的方向發展。因此，我們在以前積累的大股東‘清欠’工作經驗基礎上，感覺有必要進一步提高監管效率，加大懲治效果。這是此次成立‘清欠小組’的初衷。”該人士對早報記者說。

　　據他透露，該小組目前主要由上證所上市公司部的人士組建而成，其成員包括分管數據統計和信息披露的相關負責人及各組業務骨干。之所以要如此安排，主要出于兩個原因：一是考慮到以前在“清欠”監管過程中遇到一些問題，包括對大股東占用資金的形式和金額缺乏全面的統計資料，而交易所與證監局之間也缺乏必要的數據交換。一些上市公司常常避重就輕，將非經營性占用混淆為經營性占用；還有很多公司不到萬不得已，不會把占款信息披露出來。

　　“故此，從今年起，交易所將對大股東占款情況進行定期的數據披露，并在網站上設立專門的欄目。這一步在近期就會著手去做。”該人士說。

　　二是上市公司在履行有關臨時公告和定期報告信息披露義務時，和監管要求仍有一定差距。因此，從今年開始，對一些資金占用有增加而沒有履行披露義務的上市公司，交易所將繼續給予嚴肅處理，特別是那些將非經營性占用混淆為經營性占用以逃避監管的情形。

　　“我們當然希望通過努力，能按照要求在年底前督促上市公司完成‘清欠’工作。但我們更希望借這項工作，向市場表達監管層積極、堅決解決問題的態度，引起上市公司的重視，遏制其違規沖動，提高其違規成本，同時引入市場監督機制。”該人士說。

　　他同時坦言，目前“清欠”工作中遇到的最大阻力主要是很多公司大股東沒有現金償付能力。不過，當前的股改給他們提供了一個很好的契機，包括以資抵債、以股抵債等方式都可以幫助解決“清欠”問題。但如果沒有參與股改的話，一些問題嚴重的公司最后只能走“退市”這條路。

　　“我們要通過落實國務院批轉的證監會《關于提高上市公司質量的意見》，讓市場一起參與來解決大股東占款問題，形成長效的監督約束機制。”他說。

　　據介紹，上市公司在上市伊始須和交易所簽署《上市協議》，董事、監事、高級管理人員在上任伊始須向交易所遞交《董、監事、高管人員聲明與承諾書》，分別承諾遵守有關法律和《上市規則》。如果公司或者個人違背承諾，嚴重違反《上市規則》的規定，交易所可以對其處以公開譴責。從以往的案例來看，大股東違規占用上市公司資金，上市公司的董事會往往并沒有履行必要的審議程序，也不及時披露有關信息，這些都嚴重侵犯中小股東的知情權和利益，也嚴重違反《上市規則》的有關規定。為加大公開譴責的力度，交易所現已將有關責任落實到個人，同時把公開譴責列入誠信記錄，公之于眾，抄報當地政府。同時，還將有關懲戒信息及時通報央行征信局。

新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。

【發表評論】

愛問(iAsk.com) 相關網頁共約456,000篇。

【評論】【談股論金】【收藏此頁】【股票時時看】【大中小】【多種方式看新聞】【打印】【關閉】