尚福林指出要讓市場對投融資雙方都有吸引力

http://whmsebhyy.com 2005年11月03日 07:38 中國證券報

　　○要明確投資者的直接訴訟權，建立集團訴訟制度和股東代表訴訟制度；明確上市公司董事及高級管理人員民事賠償制度，確立民事賠償優先原則，建立完善專門的投資者保護機構

　　○建立發行規模和發行價格的市場制約機制，推進發行制度的市場化進程，逐步創造條件由核準制向注冊制過渡

　　○探索包括集團化建設、證券控股公司及合伙人制在內的各種組織形式，完善證券經營機構的兼并收購和退出機制

　　○逐步建立合格機構投資者制度，形成多元化的、專業化程度高的、具有競爭性和互補性的合格機構投資者格局

　　記者尹濤申屠青南　北京報道

　　中國

證監會主席尚福林在昨日召開的“2005中國論壇”上發表演講指出，“十一五”期間，要從完善資本市場相關法律體系、上市公司和證券經營機構規范運作的基礎性制度、推進發行制度市場化改革、發展多元化機構投資力量等五方面完善資本市場，使資本市場真正成為一個對融資者和投資者都具有吸引力的功能完善的市場。

　　尚福林說，當前，應在金融改革中大力發展和完善我國資本市場，促進金融市場的均衡發展。同時，要通過貫徹科學發展觀，扎實加強市場基礎性制度建設，解決市場的深層次矛盾和結構性問題，形成市場穩定運行的內在基礎，不斷完善市場功能，推動資本市場健康發展。

　　他指出，我國資本市場建立十幾年來，在法律法規以及各方面的基本性制度建設上，借鑒成熟市場的經驗，取得了長足的進步，同時在市場的不斷發展中也不斷顯露出基本制度建設的不足。不斷加強市場基本性制度建設，是保證我國資本市場長期穩定發展的根本大計。“十一五”期間需要完善和推進的基礎性制度建設主要包括:

　　一是完善資本市場相關法律體系，建立對投資者提供直接保護的基本制度。《公司法》和《證券法》修改已經完成，要認真貫徹實施兩法，盡快出臺《破產法》，為資本市場改革和發展建立必要的制度保障。在建立投資者直接保護制度方面，以保護投資者合法權益為核心，明確投資者的直接訴訟權，建立集團訴訟制度和股東代表訴訟制度，明確上市公司董事及高級管理人員民事賠償制度，明確將誠信義務作為發行人、上市公司、證券經營機構、其他證券服務機構等市場活動主體的主要義務，確立民事賠償優先原則，建立完善專門的投資者保護機構。

　　二是完善上市公司規范運作的基礎性制度。包括上市公司治理結構、上市公司高管層的激勵與約束機制、獨立董事制度、上市公司信息披露監管制度、上市公司誠信評價體系、上市公司并購重組法規體系和監管機制、上市公司退市機制等。

　　三是繼續推進發行制度的市場化改革。建立發行規模和發行價格的市場制約機制，完善發行核準機制，推進發行制度的市場化進程，逐步創造條件由核準制向注冊制過渡。

　　四是完善證券經營機構規范運作的基礎性制度。完善以凈資本為核心的證券公司風險控制制度，客戶交易結算資金存管制度，證券經營機構公司治理結構，建立健全對高管人員的約束激勵機制。

新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。

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