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證監會主席尚福林昨日在“2005中國論壇”上表示，中國的資本市場由于歷史原因，一直以來“重投資，輕回報”，忽視了資本市場應有的基本功能，導致市場投資者的信心長期處于比較低迷的狀態。在“十一五”期間，我國將通過完善市場的基礎性問題來實現資本市場的飛躍。
尚福林指出，正是由于資本市場還存在以上眾多的不足，因此，現階段我國金融市
場的發展極不平衡。今年來資本市場市值的萎縮導致由銀行貸款所提供的間接融資占我國資金市場的90%以上。
尚福林指出，“十一五”期間，我國將采取一系列措施完善資本市場應有的基本功能：保護投資者利益將被放在重要的位置，將通過制定《破產法》來明確投資者的訴訟權利、明確投資雙方的誠信義務，明確民事賠償優先的原則；完善上市公司規范運作的制度，完善誠信評級制度，完善上市公司的重組、退市機制；進一步實現發行制度的市場化改革，由現行的核準制向注冊制過渡；制定證券公司的經營制度，繼續實行分類監管，明確證券經營機構上市的途徑；多元化機構投資者，繼續推進合格境外機構投資者、保險資金、企業年金、養老保險金的入市，實現我國資本市場多層次的發展。
作者：新華社
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