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中新網北京十一月二日電 (記者 李鵬 賈靖峰) 中國證監會主席尚福林今天在公開場合指出，中國資本市場存在信用管理缺失等四個方面的問題，其發展是一項復雜的系統工程，必須統籌兼顧，加強市場基本制度建設是根本大計。
尚福林是今天在此間出席歐洲貨幣機構投資者有限公司主辦的“中國論壇”時作上述表示的。他指出，中國資本市場現階段存在如下四個問題：一是信用管理缺失；二是企業
改革受到約束，缺乏激勵機制；三是金融市場發展滯后；四是政府金融管理存在問題。
尚福林指出，中國的資本市場改革應該著力于金融體制、金融企業、金融市場和服務體系的改革，增加銀行抗風險能力，加大資本市場彈性。他說，在中國，融資百分之九十以上銀行的間接融資，而通過資本市場進行的融資不足百分之十。銀行長期在高風險環境下運行，金融體系缺乏彈性。未來二十年，中國經濟將繼續高速增長，這勢必使得銀行貸款也高速增長。產業結構調整帶來的優勝劣汰，勢必形成銀行的大量壞帳，比如農業銀行的大批壞帳就是鄉鎮企業破產帶來的。銀行壞帳只能通過自身的資本金等來抵消，貸款所支持的高收益又只歸還本金和利息，高風險得不到補償。由于風險補償和風險分散機制的缺乏，導致銀行長期積累風險，從而影響了整個國民經濟的發展。
尚福林特別指出，加強市場基礎建設是中國資本市場改革的當務之急。由于初期改革措施的不配套，資本市場存在深層次矛盾和結構性問題，這是發展中遇到的，也只能在發展中去解決。當前改革取得了系列進展，但同時也顯示出基本制度的不足。加強基本制度的建設，是發展資本市場的根本大計。中國將完善資本市場法律體系，公司法、證券法新法出臺，還要盡快出臺破產法，保護投資者的合法權益。
尚福林表示，上世紀末發達國家和發展中國家都進行了資本市場的改革，但兩者的初始條件不同，發達國家已經擁有健全的市場，其改革只是自身業務創新和完善；而包括中國在內的發展中國家則處于經濟體制轉軌時期，缺陷很多，其資本市場改革是金融基本制度的根本變革。對于中國來說，發展資本市場是一項涉及社會、經濟多方面的系統工程，必須統籌兼顧。
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