尚福林強調完善股改推動機制做好重點企業推進

http://whmsebhyy.com 2005年10月31日 06:53 中國證券報

　　證券監管系統要扎實做好《證券法》《公司法》實施前的準備工作

　　○著重做好重點地區和重點企業改革進程的推進工作

　　○對已完成改革的公司，采取區別政策，鼓勵其利用資本市場做優做強

　　○對于積極推進股改的地區，適時實行傾斜政策，實現股改和當地資本市場發展的協調推進

　　記者夏麗華　北京報道

　　中國證監會近日召開視頻會議，部署證券監管系統學習宣傳和貫徹落實修改后的《證券法》和《公司法》。證監會主席尚福林在會議上強調，下一階段的股權分置改革要重點強化對改革推動機制的統一組織，著重做好重點地區和重點企業改革的推進工作。同時，證券監管系統各單位要認真做好“兩法”實施前的各項準備工作。

　　尚福林指出，股改從9月9日起正式轉入積極穩妥推進階段后，上市公司的控股股東多數已著手制定改革方案，股市基本保持了平穩運行的格局，總體上開局良好。在下一階段工作中，在堅持統一組織和分散決策的基礎上，要重點強化對改革推動機制的統一組織。在積極穩妥推進股改的過程中，要著重做好重點地區和重點企業改革進程的推進工作。對于已經完成改革的公司，要采取區別政策，鼓勵這些上市公司利用資本市場做優做強。對于積極推進股改的地區，適時實行傾斜政策，并采取必要的配套措施，支持和鼓勵地方政府把推進改革與優化本地區上市公司結構、促進區域經濟發展和維護社會穩定結合起來，實現股改和當地資本市場發展的協調推進。

　　尚福林指出，這次“兩法”的修訂堅持科學的發展觀，對資本市場一些基本制度做了較大的調整和補充，為資本市場改革開放和穩定發展提供了有效的法律保障，為資本市場做大做強提供了堅實的基礎。這次修訂系統地總結了我國資本市場改革和發展的實踐，對兩法的條文作了較大幅度的修訂，拓寬了

證券市場創新的法律空間；突出強調了對投資者尤其是中小投資者合法權益的保護；進一步完善了上市公司治理的相關制度；促進了證券公司風險防范和規范發展；完善了證券上市、發行的相關制度；調整了證券登記結算制度；充實了證券監管機構的執法權限和手段，細化了對證券違法行為的處罰等。

　　尚福林強調，做好兩法的實施是今年

證監會工作的一件大事，要有組織、有計劃地開展一系列兩法學習宣傳活動，并將兩法的學習宣傳作為今明兩年“四五普法”和投資者教育活動的重點。

　　他指出，兩法將于2006年1月1日起施行，距今僅兩個月時間，各部門、各單位要扎實做好兩法實施的準備工作，抓住兩法修訂帶來的機遇，切實推進資本市場改革和健康發展:抓緊兩法配套文件的起草、修改工作，全面清理現行

證券法規、規章和自律規則，安排好配套文件的立、改、廢，完善證券法律、規章、規則體系；要強化依法行政理念和執法責任意識，嚴格執法程序，提高執法水平，把落實執法責任制作為一項重點工作，完善監督制約機制，堅決杜絕濫用執法權的行為；要繼續加強市場基礎建設，逐步解決當前資本市場改革和發展過程中突出的體制性、結構性等深層次問題，為兩法的實施創造良好的市場環境。

　　證監會副主席桂敏杰主持了會議。他在總結講話中指出，這次兩法修訂的內容很多，對證券監管系統做好監管工作提出了許多新要求、新任務、新課題，各單位要深入研究修訂后的法律變化，主動思考，積極研究對策，切實履行好法律賦予證監會的各項職責。

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