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尚福林闡釋新證券法 拓展創新空間強化監管責任


http://whmsebhyy.com 2005年10月28日 07:54 中國證券報

  修訂后的證券法有兩個關鍵詞:規范和發展

  記者 夏麗華 申屠 青南 北京報道

  十屆全國人大常委會第十八次會議昨日審議通過了公司法、證券法等有關法律。中國證監會主席尚福林昨晚接受央視《經濟半小時》采訪時表示,兩法的修訂實施將為資本市
場發展帶來新的機遇。修訂后的證券法為資本市場創新發展拓展了空間,為后續的政策預留了空間,并在強化執法權威性和執法效率的同時,明確了相應的監管責任。

  尚福林說,我國資本市場是新興加轉軌的市場,是在經濟發展轉軌時期發展起來的市場。在初期階段受當時條件的約束,市場在基本制度的設計上有很多缺陷,在發展過程中出現很多需要不斷完善的地方。總結這方面的經驗,在這個時候提出修改

證券法,應該說是非常恰當的。

  修訂后的證券法有兩個關鍵詞:規范和發展。尚福林指出,這次證券法修訂為資本市場創新發展拓展了空間,以維護客戶資產安全和股東合法權益為重點,全面強化了對投資者的合法權益的保護力度;以完善機制和明確誠信責任為核心,健全了上市公司規范運作的基礎;強化了風險防范,對證券公司的經營行為作出了嚴格和詳盡的規范,進一步完善了證券發行和收購兼并制度,提升了市場資源配置效率;完善監管執法機制和監管責任的制度,在強化執法的權威性和執法效率的同時,明確相應的監管責任,對建立證券執法部門行政執法的約束機制作出了規定。

  中小投資者的合法權益如何得到保護?尚福林說,首先,上市公司要公開、詳盡、真實地披露信息,使投資者能有準確的判斷;其次,要防范和化解風險,使投資者的資產能夠得到保障。

  尚福林指出,證券法修改本身是要促進這個市場的發展,因此修訂后的證券法為后續的政策預留了空間,為市場的健康發展奠定了非常好的基礎,對于促進整個資本市場的健康發展是非常有利的。他說,“十一五規劃”提出發展資本市場的要求,任務是明確的,目標也是明確的。完善市場功能,是全面地指導市場發展的一個原則和方針,要根據這些要求進一步細

化工作。

  尚福林表示,在當前貫徹黨中央和國務院提出的大力發展資本市場戰略部署的改革攻堅時期,兩法的修訂實施將為資本市場發展帶來新的機遇。下一步,

證監會將以科學發展觀為指導,重點學習和貫徹好兩法。同時,貫徹好兩法也是一項系統工程,需要有關各方的大力支持和配合,形成全社會積極發展資本市場的合力。


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