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張育軍談兩法修訂:市場法制建設的重要里程碑


http://whmsebhyy.com 2005年10月28日 06:26 上海證券報網絡版

  深圳消息 十屆全國人大常委會第十八次會議昨日審議通過公司法、證券法修訂案。深交所總經理張育軍在此間接受本報記者采訪時表示,新《公司法》、《證券法》的出臺是證券市場法制建設的重要里程碑,從根本上改變了目前法律制度建設滯后于資本市場發展的狀況,為完善市場基礎建設、充分發揮市場機制、促進市場持續健康穩定發展奠定了良好的法律基礎。

  張育軍指出,作為證券市場的基礎性法律,新《公司法》、《證券法》吸收了證券市場發展的經驗和成果,本著市場化原則對有關公司設立、股份轉讓、證券的發行、上市、交易制度等內容作了全面修改,放寬了制約市場發展與創新的許多限制性規定,進一步強化了公司董監事及高管人員的誠信義務,完善了對上市公司治理結構的要求和信息披露制度,加強了對上市公司、證券公司及其他市場參與主體的監管,健全了民事責任和民事賠償機制,更加注重對市場風險的防范和對投資者權益的保護,體現了發展與規范的統一、階段性和前瞻性的統一、立足本國國情與借鑒海外經驗的統一。此外,新《公司法》、《證券法》明確了證券交易所自律組織的地位,賦予了交易所上市審核權,并對交易所性質、定位、職責等作了新的規定,這將大大強化交易所的自律監管職能,給交易所的業務運作、職能轉變及未來發展帶來深遠的影響。

  張育軍表示,深交所將把學習、宣傳和貫徹兩法作為今后一個時期的中心工作之一,在中國證監會的統一部署下,重點做好以下幾項工作:

  一是組織對公司法、

證券法修訂案的學習。組織全體員工逐條逐章學習兩法,領會立法精神,熟悉各項規定,增強法律意識;組織對上市公司董事及高管人員進行兩法培訓,使其在了解和掌握法定權利和義務的基礎上,做到依法運作,合規經營,按照法律的要求行使權利和履行義務。

  二是開展兩法宣傳活動。按照證監會有關兩法學習宣傳工作的部署,通過報刊、電臺、網站等新聞媒體,組織開展廣泛深入、形式多樣的兩法宣傳活動,對廣大投資者、上市公司、證券公司以及各類中介組織進行一次知法、懂法、守法的教育,進一步提高廣大市場參與者的知法守法和風險責任意識。

  三是修訂相關業務規則。在對現行業務規則體系進行全面梳理的基礎上,以兩法有關發行、上市、交易制度的修訂內容為依據,制定和完善相關配套規則或實施細則,對現行規則的部分條款進行修訂,廢止已經過時或與兩法相抵觸的規則,完善以上市、交易、會員三大規則為核心的業務規則體系。

  四是探討完善交易所治理結構。按照兩法對交易所性質和職能等規定,對交易所章程進行全面的修訂,并探討完善交易所治理結構,為更好地履行法律賦予交易所的職責提供組織保障。

  五是以貫徹兩法為契機,做好

股權分置改革、
中小企業板
建設等工作。要充分調動各方面的積極性,全面推進股權分置改革的進程,從根本上解決制約股市發展的制度問題。同時,緊緊抓住股權分置改革和實施科教興國戰略的歷史機遇,以完善中小企業板建設為核心,全力打造多層次的資本市場體系。

  作者:實習記者 黃金滔


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