股市綠色通道 直達中關村

　　根據關于中關村的“國八條”，一條通往深圳中小企業板的“綠色通道”將在中關村建立，相關鼓勵創業投資的政策，也將在“十一五”期間落地

　　本報記者 丁汀 張平

　　總理的親自過問，讓中關村的發展，有了更明確的方向。

　　自2004年10月以來，國務院領導先后3次聽取了關于中關村發展情況的匯報。今年6月17日，國務院總理溫家寶視察中關村，并且明確提出了“四位一體”的定位和工作要求。

　　此后，8月3日，國務院專門印發了《關于支持做強北京中關村科技園區若干政策措施的會議紀要》(以下簡稱《會議紀要》或“國八條”)，確定了8條具體的政策措施。在“國八條”出臺之后不久，9月13日，北京市市長王歧山主持的北京市市長辦公會議上，討論通過了《關于進一步做強中關村科技園區的若干意見》(“二十三條”)，形成了落實“國八條”的二十三條“意見”。

　　“國八條”第四條明確提出：要抓緊實施“中關村非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統進行交易”的試點；研究“在深圳中小企業板建立支持中關村企業的‘綠色通道’”。

　　為了落實這一政策，去年年底，中關村成立了一個被稱作“中關村投融資促進中心”的機構，專司推動這一政策“落地”。

　　二板直通車

　　中關村管委會原本已有“投融資處”的機構設置，其職責就是為中關村企業的投資、融資活動服務。成立于“國八條”出臺之后的投融資促進中心，位于中關村量子大廈，編制不多，只有十幾個人，但是職責卻十分明確：就是推動“綠色通道”盡快建立。

　　目前的中關村，共有境內外上市公司74家，其中，在美國納斯達克(NASDAQ)上市的公司有10家。

　　74家上市公司是北京市上市公司總數的一半，10家納斯達克上市公司，是中國在該市場上市公司總數的一半。但是比較起這一園區內1.4萬家高新技術企業的總量(2004年)，和“每年新成立近2000家”的增幅來看，這兩個數字就顯得微不足道。

　　“綠色通道”建立的初衷，即是推動中關村企業到證券市場，特別是到深圳中小企業板(二板市場)融資的步伐。在接受《財經時報》采訪時，投融資促進中心副主任龔馮兵介紹，這一機構，將為中關村企業在深圳二板市場上市之前的咨詢、輔導、申請等事宜提供“一條龍”服務支持。

　　亦即說，此后中關村企業，有望足不出戶，即搭上通往二板市場的“直通車”。

　　三板落地

　　在“國八條”中，同時明確提出，要在中關村實施“非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統進行交易”的試點工作。這個“代辦股份轉讓系統”，實際上就是已具備雛形的中國“三板市場”。也就是說，倘若這一試點工作在中關村展開，將標志著中國“三板市場”在中關村“落地”。

　　在過去，這個“代辦股份轉讓系統”被業內稱作“垃圾桶”。因為它承擔的職能，僅限于處理歷史遺留的法人股市場，以及主板市場退市企業的股份流通問題。和標準意義上的“三板”不同，它沒有接納新公司股份“上市”的職能。

　　在中關村的非上市股份公司進入這一系統進行交易，則表示它可以接納新的公司上市，將成為“三板”落地的標志。

　　同時，這也意味著，在中關村超過1.4萬家的高新技術企業中，那些高風險，但同時也可能是高增長的中小企業，將開啟上市直接融資的渠道。而過去，這一直是中關村(乃至整個中國)創業企業的掣肘所在。

　　硅谷新動力

　　引人注目的是，“國八條”中的第一條，就是要將中關村的發展，納入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》實施方案，同時納入國家“十一五”規劃；最后一條則是，“以上事項的落實由國務院辦公廳督辦”。

　　而其中的第三條則提出，要先行在中關村啟動扶持創業投資企業發展的“政策試點”。北京市的“二十三條”則對這一試點給出了明確的解釋：“對經認定的創業投資企業投資于園區初創期的高新技術企業時，按投資額的一定比例給予創業投資企業風險補貼”。

　　與之相配套的是，在原有的中關村科技園區發展專項資金中，將設立“投資引導資金”，按照“二十三條”的表述，將通過“創投加孵化”、“跟進投資”及創投母基金的方式和手段，吸引來自民間的、海外的創投資金進入。

　　有“中國硅谷”之稱的中關村，是為中國最大的高新技術科技園區。但是在過去，由于缺乏風險投資的配套體系，科技成果產業化的渠道并不通暢。扶持創業投資，引導風險投資進入的“試點”工作，或將為打通這一渠道注入新的動力。

　　范伯元在其報告中稱，至今年年底，將“至少有兩家企業在納斯達克上市”。

　　綜合改革試驗區

　　根據北京市的“二十三條”，北京市已經將中關村納入了《北京市“十一五”國民經濟和社會發展規劃》、《北京市“十一五”科技發展和自主創新能力建設規劃》以及《北京市“十一五”高新技術產業發展規劃》三個規劃藍本之中。強調要積極配合國務院有關部門的試點工作，北京市有關體制機制的改革，“也要在中關村先行先試”。

　　而在其“十一五”規劃綱要中，對中關村的戰略定位，則強調它是“實施科教興國、實現兩個根本轉變的綜合改革試驗區”。

　　可以想見，已經被納入國家、北京市兩級“十一五”規劃的中關村，在強調“自主創新”的背景下，將成為諸多新思路、新體制的試驗田。