萬億民間資本浮出水面廣東擬重構(gòu)區(qū)域金融體系

http://whmsebhyy.com 2005年10月22日 12:51 中國經(jīng)營報

作者：巫燕玲來源：中國經(jīng)營報

　　“1.2萬億民間資本，1400億元民間融資，1482.19億元民企短期貸款……這些截至2004年底的廣東省民間投融資數(shù)據(jù)，都是第一次被估算出來。”10月21日，中國人民銀行廣州分行民間投融資問題研究課題組承擔的2004年廣東省重大決策咨詢課題——“關(guān)于廣東民間投融資問題的研究”正式發(fā)布課題報告，課題組有關(guān)人士告訴記者。在首次估算廣東民間資

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本、民間投資和民間融資總量基礎(chǔ)上，課題組提出：“整合廣東地方金融機構(gòu)，建立多層次區(qū)域金融組織體系”的政策建議，具體包括組建“華南銀行”，并發(fā)展小額信貸組織等民間金融組織。

　　正規(guī)金融萎縮民間融資活躍

　　廣東民間資本素來發(fā)達，民間投融資活動非常活躍，但如何規(guī)范、疏導(dǎo)民間資本，提高民間投融資效率，因為一直沒有系統(tǒng)調(diào)研數(shù)據(jù)，政策制定缺乏依據(jù)。2004年5月，中國

人民銀行廣州分行民間投融資問題研究課題組受廣東省政府委托，承擔起這次大型調(diào)研任務(wù)。

　　“我們通過各種測算方法，估算了廣東民間資本、民間投融資的總量。”報告披露：2004年末廣東民間資本規(guī)模折合人民幣超過1.2萬億元，2004年末廣東民間融資規(guī)模約為1400億元，約占同期金融機構(gòu)貸款余額的6.41%，2004年末廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)以及個體戶短期人民幣貸款余額1482.19億元——民間融資與民企貸款規(guī)模相當，間接反映出民間投資需求與融資渠道不暢間的矛盾。

　　課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，正規(guī)金融機構(gòu)正逐步淡出中小民營企業(yè)相對集中的縣域市場：截至2004年末，在廣東省縣域貸款市場中，國有銀行所占份額為44.4%，比2000年末下降14.4%；而地方中小金融機構(gòu)發(fā)展也相對緩慢，近年甚至還有所收縮。

　　與此相對應(yīng)的是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來廣東民間融資日趨活躍，民間金融已經(jīng)成為民間經(jīng)濟主體融通資金的重要途徑。

　　借力金融組建民間金融正規(guī)化

　　對于如何解決民間投資增長迅速而民營經(jīng)濟融資不暢間的矛盾，課題組建議，廣東省應(yīng)整合地方金融機構(gòu)，建立多層次區(qū)域金融組織體系。

　　課題組有關(guān)人士提出，可以合并珠三角地區(qū)資本實力最強、資產(chǎn)質(zhì)量好的城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，重組為股份制商業(yè)銀行——“華南銀行”，打造廣東地方金融“龍頭”。

　　而對正在進行中的農(nóng)信社改革，課題組建議，可借央行承擔50%歷史遺留

不良資產(chǎn)時機，將部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)信社“殼資源”轉(zhuǎn)讓給愿意接手其余50%不良資產(chǎn)的民間投資者，進而將農(nóng)信社改造成真正的民間金融組織；同時要建立及時有效的市場退出機制，堅決關(guān)閉資產(chǎn)質(zhì)量低下、嚴重資不抵債的農(nóng)信社。

　　課題組建議，應(yīng)鼓勵民間資本進入正規(guī)金融，積極爭取參與央行正在推進的小額信貸組織改革試點。在關(guān)閉差的金融機構(gòu)的同時，補充以新的真正的民間金融組織，包括：以資金互助為目的的，以同一團體組織、行業(yè)或者社區(qū)為基礎(chǔ)組建的信用合作社；以民間合伙出資為資金來源、專門向小企業(yè)提供股權(quán)投資和長期貸款小企業(yè)投資公司；由民間合伙出資設(shè)立、只貸不存的小額信貸組織。“特別是在經(jīng)濟實力介乎于發(fā)達和不發(fā)達的地區(qū)”。

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