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(記者觀察) 國有銀行 拒貸民企有苦衷


http://whmsebhyy.com 2005年10月19日 08:50 中國證券報

  記者石朝格

  盡管央行、銀監(jiān)會曾三令五申地要求國內(nèi)商業(yè)銀行改變“傍大款、壘大戶、過獨木橋”的思路,在條件許可的情況下向中小企業(yè)發(fā)放貸款,但是這扇緊閉的大門卻始終難以大開。

  記者了解到,2004年中行、建行、工行三家商業(yè)銀行的貸款額各在2萬億到3萬億元,貸款戶數(shù)均保持在20萬戶左右,平均每戶貸款超過千萬元,而在這龐大的貸款量中,給小企業(yè)的貸款卻少到可以忽略不計;在國內(nèi)商業(yè)銀行貸款總盤子中它們也僅占到16%左右的份額。

  更重要的是,國內(nèi)

商業(yè)銀行一般都對中小企業(yè)執(zhí)行最上限的貸款利率,有時年利率甚至超過10%,即便是如此,是否放款仍然是個問題。

  “居高不下的違約率、損失率,使得國有銀行在自身與中小企業(yè)之間設(shè)置了一道無形的門檻。”對此,國研中心金融研究所所長夏斌分析說,國有銀行對中小企業(yè)拒貸也是情非得已,中小企業(yè)要跳出國有銀行這個圈子,尋找新的融資渠道。

  “現(xiàn)在,四大行都在推行分行長問責(zé)制,如果貸款收不回來,我們就要下崗,即使你調(diào)離同樣也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”中行四川分行行長坦言,中小企業(yè)就好比一個敏感的“雷區(qū)”,最好碰都不要碰,而國企就不一樣,即使產(chǎn)生了不良貸款,到時政府也會出面解決,“行長的責(zé)任也會小一些”。

  從某種程度上來說,四大行的信貸管理機制已遠遠脫離了中小企業(yè)的實際狀況,將大部分中小企業(yè)貸款申請拒之門外。

  據(jù)工總行信貸管理部中小企業(yè)處的一位負責(zé)人介紹,目前四大行均按各自總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行信用等級評定,不分企業(yè)規(guī)模大小,標(biāo)準(zhǔn)一致,最主要的指標(biāo)是提供連續(xù)三年經(jīng)

審計的財務(wù)報表,只有獲得A級或雙A級以上的客戶才能獲得新增貸款。而現(xiàn)實情況是,中小企業(yè)又大多是民營股份制企業(yè)或家族式企業(yè),管理不規(guī)范,財務(wù)核算不正規(guī),許多企業(yè)開業(yè)不滿三年,無法提供合格的財務(wù)報表。

  而且,出于成本的考慮,四大行普遍提高了貸款準(zhǔn)入企業(yè)最低資本條件和貸款條件,比如,農(nóng)行將新建企業(yè)資本金500萬元列為準(zhǔn)入最低標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)銀行對100萬元以下小額貸款基本不受理、不審批。

  “對小客戶放款成本很高,所需要投入的人力、物力、財力與給大企業(yè)貸款不會有很大的差異。”工總信貸管理部信貸監(jiān)測檢查中心高永延副處長分析說,這同時也使得一項貸款審批下來往往需要經(jīng)過很長的周期,少則兩周,多則1-2個月,而中小企業(yè)都急著用錢,“等貸款批下來,企業(yè)早就運轉(zhuǎn)不了了”。

  此外,這還與四大行自身規(guī)模及貸款審批權(quán)限的過度上收有關(guān),自網(wǎng)點撤并以來,四大行逐漸淡出縣一級區(qū)域,而中小企業(yè)又一般在縣級;目前各國有商業(yè)銀行二級分行及縣支行增量貸款審批權(quán)(包括借新還舊、收回再貸)基本上收歸省級分行,省級分行以下分支機構(gòu)只有個人消費存單質(zhì)押貸款審批權(quán)。


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