福林闡述開放資本市場三原則

http://whmsebhyy.com 2005年10月19日 04:55 深圳商報

　　中國資本市場論壇昨開幕尚

　　福林闡述開放資本市場三原則

　　積極穩(wěn)妥，循序漸進；兼收并蓄，為我所用；公平競爭，互利互贏

　　【本報北京10月18日電】由清華大學、美國證券業(yè)協(xié)會和中國證券業(yè)協(xié)會主辦的中國資本市場論壇昨在京開幕。美國財長斯諾在作開幕演講時呼吁中國盡快開放資本市場。中國證監(jiān)會主席尚福林以其慣有的沉穩(wěn)風格在隨后的發(fā)言中表示，中國開放資本市場將遵循三原則：積極穩(wěn)妥，循序漸進；兼收并蓄，為我所用；公平競爭，互利互贏。

　　斯諾：中國應盡快開放資本市場

　　斯諾此次訪華，與中國資本市場關系緊密。其隨行的高規(guī)格的團隊包括首次訪華的聯(lián)儲主席格林斯潘、美國證券交易委員會主席考克斯、商品期貨交易委員會主席杰夫里、

財政部副部長亞當斯以及新上任的美國財政部常駐中國金融專員洛文杰。在其訪華首站上海，斯諾就走訪了上海證券交易所。斯諾在演講中總結，此次訪華與中方交流的三大主題是：人民幣匯率、希望中國政府采取長期措施刺激內(nèi)需及敦促中國加快金融體系改革，特別是資本市場的開放。斯諾在上證所參觀時獲知，上證所已經(jīng)成為全球第七或第八大證券市場，他對中國資本市場的發(fā)展速度感到驚訝。“相信中國的產(chǎn)權市場、債券市場也會名列前茅。”斯諾說。他指出，產(chǎn)權市場和金融機構得到發(fā)展的話，就可以調(diào)動中國高額的居民儲蓄，并獲得更大的回報。斯諾認為，中國的金融市場發(fā)展得很不夠，還有很大的潛力，各種金融工具、金融機構及相關法規(guī)還有待發(fā)展健全。經(jīng)濟強國的一個顯著特點就是，擁有強大的資本市場、資金市場、各種金融機構和金融避險工具，使市場對風險的規(guī)避能力增強。他呼吁中國盡快開放資本市場，允許更多外國證券公司進入市場，并擴大它們可以提供的產(chǎn)品范圍。

　　尚福林：開放遵循三原則

　　中國證監(jiān)會主席尚福林在演講中介紹了中國資本市場對外開放的現(xiàn)狀和目前管理層的基本想法。尚福林表示，中國資本市場在對外開放方面已經(jīng)邁出了很大的步伐。對于中國資本市場未來開放的進程，尚福林指出，將遵循三項原則。首先是積極穩(wěn)妥，循序漸進，積極推動資本市場發(fā)展。他表示，中國資本市場的開放是與中國的改革開放相輔相成的。初創(chuàng)期推出了B股H股，其后積極履行WTO承諾，并在WTO承諾之外實行了QFII。企業(yè)境外上市提升了企業(yè)素質(zhì)，形成了以產(chǎn)權為紐帶的企業(yè)集團。成立合資券商、基金管理公司、實行QFII，引進了資金和投資理念，機構的公司治理和風險控制水平得到提高，也培養(yǎng)了一批人才。他還提到，中國資本市場的開放還必須與中國經(jīng)濟的總體發(fā)展相適應，必須與相關法律、法規(guī)的完善，與政府監(jiān)管能力等相適應，要妥善安排開放步子，確保金融體系的安全。

　　其次，兼收并蓄，為我所用。尚福林指出，中國內(nèi)地資本市場在發(fā)展過程中吸收了歐美、香港等成熟市場的經(jīng)驗。如按照巴塞爾凈資本規(guī)則建立了兼顧國際慣例和國情的規(guī)范。美國發(fā)生安然丑聞之后，頒布了塞班斯法，各國包括中國也在跟進。中國在提高審計獨立、強化高管中介責任等方面做了一定工作。同時也在關注國際對有關塞班斯法的討論。

　　三是公平競爭，互利互贏。尚福林指出，WTO在資本市場開放的內(nèi)容中涉及發(fā)展中國家保護性條款。發(fā)展中國家面臨不穩(wěn)定風險，維護國家金融安全和穩(wěn)定非常重要。開放應當是對等的，要力爭互惠互利。中國將汲取一些國家、地區(qū)金融危機的教訓，穩(wěn)步推進資本市場的開放。他強調(diào)，目前中國資本市場的股改已經(jīng)全面展開，制約金融市場發(fā)展的制度性缺陷將逐步得到解決。資本市場正邁向新階段，中國的金融體系也將更具彈性。

　　作者:駐京記者宋華

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