五中全會產業政策解讀（一）　農村市場大有可為

　　編者按

　　黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，全會公報雖然簡約，但對許多行業來說，則蘊含著無限商機。本報從今日起，開辟“五中全會產業政策解讀”專欄，分析相關行業的發展機遇，提示其中的投資機會。跟隨經濟轉型的腳步，我們希望這個專欄能對投資者有所幫助。

　　記者王維波

　　十六屆五中全會日前審議通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了許多新的思路，如轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量等。而在“三農”方面，更是提出了將建設社會主義新農村作為我國現代化進程中的重大歷史任務。業內人士認為，“十一五”期間，我國農業將獲得進一步發展，農民生活質量將得到質的改善，農村建設將上一個大臺階，并給相關行業帶來新的發展機遇。

　　農民收入增長可期

　　近些年來，廣大農民收入增長緩慢，與城市居民收入相比，出現了較大的差距。有數據顯示，1984年城鄉居民收入之比為1.7:1，而2003年則擴大為3.24:1。業內人士分析，如果考慮福利等因素，城鄉差別已達5－6倍。如此大的差距，不僅不利于農民生活水平的提高和農業的發展，也不利于社會的穩定和和諧發展。因此，黨中央國務院一直將提高農民收入當做頭等大事。特別是本屆政府采取了一系列切實措施來增加農民收入和發展農業，如取消農林特產稅，逐步取消農業稅，對糧農進行直接補貼，發放農機購買補貼等。通過這一系列的政策，農民積極性提高，收入有了明顯增加。

　　統計數字顯示，2004年中國糧食總產量達到9369億斤，比上年增加775億斤，一年增產的數量為有史以來之最；農民人均純收入比上年增加314元，達到2936元，增長6.8％，是1997年以來的最高增幅。

　　從《建議》中可以看出，“十一五”期間，“三農”問題仍是重點之一，并明確:要全面深化農業改革，千方百計增加農民收入。因此，盡管會遇到不少困難，但農民收入增長是可以預期的。國信證券資深研究員毛長青認為，在十一五期間，農業將會獲得進一步發展，農民收入將會持續提高，特別是農民生活水平將有質的改善。他認為，《建議》提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”應是未來農村社會面貌的寫照。

　　國泰君安證券研究所的資深研究員瞿永祥預計，政府將加大農產品的價格保護力度，這是保護農業發展，增加農民收入的重要措施。以今年情況為例，由于農業生產資料、能源等價格提高，導致農產品成本上升，而農產品特別是糧食價格沒有同步上升，反而還有所下降，因此農民收入肯定會受到影響。

　　農村服務業發展潛力大

　　對發展農業，提高農民收入當然是十分重要的，但從發展的角度看，從根本上解決三農問題，還必須立足農業自身，將農業發展成為現代化的、具有國際競爭力的新型農業，實現農業發展的良性循環。正如《建議》所指出的，要大力推進現代化農業建設。而這也會帶動為農業服務的各個行業的發展，如種業、農藥、機械等，同時還會催生一些新的行業如農產品深加工、農業物流、農業咨詢、機械維修等。

　　有關人士分析，推動農業現代化是我國的既定方針，“十一五”期間預計推動力度將會進一步加大，為農業服務的各行業也將獲得新的發展動力。比如在種業方面大力推進良種的培育開發和推廣；推廣高效低毒農藥，研究開發生物農藥等。因此，這些科技含量高的行業將獲得持續發展。事實上，這些方面都已取得了很大進展，比如棉花，過去種植棉花成本很大，相當部分是花在農藥上，因為棉蟲治理需要大量用藥，但現在許多地區都種植抗蟲棉，不僅大大節省了人力和物力，產量也有明顯提高，種棉的收入也大大增加了。類似進行良種開發的公司因此也獲得較好的效益。但目前存在的問題是，種子公司極度分散，影響產量的迅速增長。隨著這方面逐步走向規范，有實力的種子開發和銷售公司將獲得快速發展。

　　農業生產資料行業也面臨發展機會。發展農業，將不可避免地增加投入，比如購買農業機械、增加化肥使用、加大科學管理等，都會增加相關行業的市場需求。特別是從2004年開始實行對農民購買農業機械進行補貼的政策，大大調動了農民購機積極性。根據農業部農業機械化管理司的數據，2004年全國各級財政投入購機補貼資金達4.1億元，帶動農民投入20億元，共補貼購置各類農機具10萬多臺套；而今年僅中央財政對農機購置補貼的投入將會達到3個億(2004年為7000萬元)。因此，若按去年的放大效應，今年全國各級財政投入購機補貼資金將超過17億元，帶動農民投入將超過80億元。這是一個大的市場需求，況且我國農業機械化水平還是相當低的(綜合水平僅為30％)，市場潛力也是巨大的。

　　《建議》還提出，要大力發展農村公用事業，這不僅將從根本上改變農村的落后面貌，也將為許多行業帶來新的市場。比如，修建道路，建設自來水，改善衛生條件等，將為建材、管道等行業增加新的需求。

　　另外，建立