國企股改審批程序?qū)⑦M一步規(guī)范

　　記者 王泓　北京報道

　　國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人昨天表示，國資委即將發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》的補充通知，進一步規(guī)范各級國資監(jiān)管部門在股改中的審批程序。此外，由于相關(guān)政策尚未完善，國資委將不再批復(fù)股改方案中的期權(quán)激勵內(nèi)容。

　　這位人士是在北京上市公司股改工作會上作上述表述的。他說，目前的做法是股改方案初報交易所前，省或省以上國資監(jiān)管部門口頭同意即可。補充通知將就此作出修訂，改為由國資部門出具書面意見。央企控股的上市公司由國務(wù)院國資委根據(jù)具體情況確定是否需要報國務(wù)院。這意味著國資部門在股改第一關(guān)就要把好關(guān)。上市公司公告方案后，若方案不再修改，國資部門就不再出具書面意見；若需要修改，要報國資部門書面同意后再行公告，并要在相關(guān)股東會開始前取得國資部門的正式批文。

　　他強調(diào)，股改應(yīng)成熟一家，推出一家。個別地方出現(xiàn)不顧企業(yè)實際情況、人為制定時間表的現(xiàn)象。要尊重上市公司和非流通股股東實際情況，給予他們一定時間進行研究，不要一哄而上。方案制定主體是非流通股股東，上市公司和保薦人的作用是細化方案，前期曾出現(xiàn)非流通股股東未能及時了解方案詳情的情況。送股方式簡單明了，但也鼓勵各家公司根據(jù)各自特點，采用多種對價方式組合。

　　他表示，確定對價水平需要參考的主要因素是:流通股股東首次認購成本、歷次增發(fā)配股成本以及股價。應(yīng)從公司基本面出發(fā)多考慮有利于長期發(fā)展的方案，目前送股多在每10股送2.5－4.5股，業(yè)績較好者對價相對低一些。要考慮國有控股股東最低持股比例，以及國有股股東的特殊持股成本，比如通過重組獲得股權(quán)的成本就比較高。

　　這位人士介紹，國務(wù)院國資委9月初發(fā)布“股改中國有股權(quán)管理的通知”，其目的有四個:一是促進股改積極穩(wěn)妥有序進行；二是明確各級國資監(jiān)管機構(gòu)、中央企業(yè)在股改中的工作職責；三是明確上市公司國有股股東進行股改的基本原則、操作程序和要求；四是對股改涉及的國有股股權(quán)管理權(quán)限進行適當調(diào)整。