鐵路投融資體制改革全面推進

　　記者尹濤北京報道

　　鐵道部副部長陸東福昨日表示，將鼓勵社會資本投資鐵路，推進投資主體多元化，拓寬融資渠道，為社會資本投資鐵路提供更多選擇等方面推進鐵路投融資體制改革。業內人士認為，這標志著中國鐵路投融資體制改革即將進入全面推進階段。

　　在鐵道部昨日舉辦的“中國鐵路投融資改革論壇”上，陸東福說，到2020年中國鐵路建設大約需要2萬億元的資金，這將為國內外資金提供了廣闊的市場和發展空間。中國鐵路投融資體制改革將從五個方面入手:

　　一是各級政府要在鐵路建設中發揮投資主導作用，承擔起項目審批、資金籌措、工程實施推進以及為投資鐵路創造良好的法律和政策環境等責任。二是通過債券融資、項目融資、股權融資等多種方式，把政府投資與境內外社會投資結合起來，實施投資主體多元化，形成多種建設模式。三是根據市場規則和有關法律法規，通過組建規范的鐵路公司，實行市場化運作，維護和保障各方出資者的合法權益，實現風險和收益共擔。四是按照“平等準入、公平待遇”的原則，完善鐵路行業準入制度，規范和維護鐵路投資、建設、經營的市場秩序，規范各類市場主體的行為。五是建立健全相關法規，保護各類投資人的合法權益。

　　王慶云說，政府有承擔公益性鐵路建設的責任和義務，政府的投資原則上只用于無法用市場吸引投資者的項目。同時要制定政府對新入者的扶持政策，對參與鐵路建設和運營的投資者提供最大的路網進入權，或制定專門的保護鐵路投資者權益的條例。

　　他還要求進一步深化鐵路價格改革，研究鐵路價格生成機制和運價監管體系，探討促進鐵路發展的價格形成機制。