國有控股公司股改漸入佳境

　　本報記者 陸星

　　自從9月9日國務院國資委《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》發布以來，國有控股上市公司股改的節奏正在逐漸加快。上周末廣州市召集了市屬國有控股上市公司商討股改事宜，廣州市國資委要求全市八家國有控股上市公司在本月20日前上報股改初步方案；四川省人民政府也召開了“四川省上市公司股權分置改革會議”。省

國資委主任陳光志在會上強調，“股改必須結合公司現狀和長遠發展積極穩妥地進行，在制定方案上要創新，要保證國有控股的最低持股比例。”

　　不過，“國有控股的最低持股比例”在《通知》中并沒有明確說明，對此華林

　　財科所國有資產管理體制改革專家殷大衛也表示，國企分行業控股比例涉及國有經濟戰略重組的重大問題，需要循序漸進、摸索經驗、整體策劃。他說，目前地方政府所管轄的國有企業中相當一部分屬于政府企業，不應當屬于國有，而應當是政府有，是為本地區的納稅人服務的，帶有明顯的公共特征，如水務類企業、電力類企業、公路企業、環保類企業等，政府企業中，有一部分不屬于“國民經濟命脈”，有一部分屬于“國民經濟支脈”。因此，地方政府也有充分理由控制一部分“支脈”企業，其余則選擇退出或部分退出 。

　　殷大衛表示贊同各級地方政府在整體規劃中認真分析本地區的“戰略目標”型國有企業并在

　　像中石化這樣的大型國企，殷大衛認為其絕對是國民經濟命脈，在股權分置改革中應當慎重對待。而北京中天智翔投資管理顧問有限公司執行董事鄒小祥對中石化的股權分置改革進行了思考。他近日提出了中國石化以“股權置換＋送股”一攬子解決子公司整合及股權分置問題的整體解決方案。其方案的核心內容是：中國石化集團以持有的中國石化上市公司的股份，與齊魯石化、揚子石化等下屬控股上市公司的除中國石化以外的股東所持股份進行置換。置換后，原下屬上市公司均不再存在上市股份，故全部退市。中國石化集團向原中國石化、齊魯石化、揚子石化等流通A股分別送股。同時中國石化的原非流通股東參加對原中國石化流通A股的送股，下屬各子公司的原非流通股東參與對各子公司流通A股股東送股。送股比例各不相同。上述股權置換和送股后，中國石化全部股份獲得流通權。

　　鄒小祥在接受本報記者采訪時表示，中國石化母子上市公司關聯交易復雜，同業競爭明顯，迫切需要通過整合解決該母子上市公司同業競爭與關聯交易問題。而股權分置改革是實現一攬子改革的新契機。