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(新聞直擊) 延長石油集團成立 保護資源 強化壟斷


http://whmsebhyy.com 2005年09月19日 08:08 中國證券報

  在目前國際石油價格迭創新高的情況下,繼中石油、中石化和中海油之后,我國“第四”大石油集團橫空出世

  主持人:韓萬寧

  嘉 賓:中國銀河證券研究中心李國洪

  保護資源是主要目的

  主持人:9月14日,擁有21個石油鉆采企業和3個煉化廠的陜西延長石油(集團)有限責任公司在延安組建,這是繼中石油、中石化和中海油之后,具有石油勘探、開采資質的我國第四大石油開采煉化企業。國家為什么要成立第四大石油集團呢?

  李國洪:我們知道,我國陜西榆林地區的定邊縣和靖邊縣是全國唯一向私人開放的石油開采區域,國內名人中有許多人在此處擁有油井。在1995-1999年,由于油價較低,當時

國際油價只有8-10美元/桶,國內也只有500元人民幣/噸左右,而定邊和靖邊地區雖然石油資源十分豐富,但由于埋藏深度大多在3500-4500米,開采成本最少也得13-14美元/桶,對于當時不到10美元/桶的油價,開發難度很大。為拉動當地經濟,當地政府積極與當時的國家石油部經過廣泛協商,決定在陜西榆林地區的定邊和靖邊縣作為試點成立了全國唯一的向私人開放的石油開采區,為鼓勵采油,當地政府還制定了許多如稅收方面的優惠條件。

  然而,時過境遷,現在的國際油價已經達到60多美元/桶,國內原油價格與國際接軌又較好,盡管定邊和靖邊地區的開采成本隨著水電費用及用工的漲價也有所上升,但不過也只有15美元/桶左右,相對于60美元/桶的油價可謂絕對暴利。

  據當地一些私營企業主講:他們一口油井一天可純掙20多萬元。國家在當時石油開采虧損時鼓勵進入的行業如今已變成了第一暴利行業,特別是在我國石油資源稅明顯偏低的情況下——雖然近期提高了石油資源稅,但相對其他國家和高油價背景仍然是偏低,調整后的稅率仍舊不到油價的1%,上調石油資源稅對上市公司整體影響不到每股1分錢,石油開采業向私人開放無疑是將國家公眾擁有的有限石油資源讓少數人迅速暴富。而且,在不穩定的政策預期下,近期石油私企紛紛加大開采力度,超密度布井及井底過度酸化處理甚至采用注氧放火軟化油層等破壞性開采方式,以求在短期內將石油采完。這樣不僅造成了陜北地方石油開采的混亂無序狀態,更重要的是會破壞儲油層,大幅度降低油田整體采收率,嚴重損害國家和油井私有者自身的利益。因此,必須采取有利措施,及時扭轉陜北地方石油開采的混亂無序狀態。延長石油(集團)有限責任公司正是在這樣的背景下成立的,收編私營石油開采商,治理當地混亂無序的石油開采業狀態,保護國家石油資源不被破壞是其成立的主要目的。

  強化壟斷而非引入競爭

  主持人:有人說成立全國第四大石油集團延長石油可以引入新的競爭者,以使我國石油行業減少壟斷經營的色彩。對此,您有什么看法?

  李國洪:表面上看我國石油行業壟斷者由3個變為4個,似乎競爭者多了。其實,延長石油集團的成立大大強化了我國石油行業的壟斷經營,是向“減少石油壟斷”的反方向跨出的重大一步。主要原因如下:

  一是延長石油集團為陜西省國資委監管的國有獨資企業,其轄區為我國最早也是唯一的一個石油系統外企業可以進入的區域,延長石油集團的成立即標志著我國石油開采業放開經營試點的失敗,同時也標志著我國石油開采業恢復全面壟斷經營的新開端。二是延長石油集團與中石油、中石化、中海油各方面均無法相比,其大小好比一棵大樹與一片樹葉,根本構不成競爭關系,故也就不存在所謂的引入新的競爭者。我們之所以在“老四”或“第四”上加了引號,主要是要引起讀者注意,從實際規模講其距離我國石油行業第四名還相差甚遠,只不過按時間順序其位于行業第四進入者。

  “天時”+“地利”

  主持人:對于延長石油集團而言,陜北是我國重要的能源基地,石油儲量豐富,可謂“地利”;在目前國際

石油價格迭創新高的時候成立,可謂“天時”,這對于石油“老四”的發展會帶來哪些機遇呢?

  李國洪:陜北是我國重要的能源基地,現已探明石油儲量11億噸。延安市是中國石油工業的發祥地,1905年清政府在延安創辦“延長石油官廠”,打成了我國陸上第一口油井,建起了陸上第一個油田煉廠。2004年陜西完成原油產量1308萬噸,躍居全國第四位,目前陜西省地方石油采煉企業共建成生產油井22700余口,形成原油生產能力820萬噸、原油加工能力900萬噸,去年生產原油720萬噸,實現銷售收入320億元,上繳稅費43.7億元,實現利潤56.5億元。可見延長石油集團具有明顯的“地利”優勢。然而,對于石油行業來說光有“地利”而生不逢時,比如油價不斷下降處于低位還是不行的。我們判斷,未來3-5年的高油價環境是公司成長初期最好的“天時”,原因如下:

  首先,石油資源因素導致油價長期趨勢向上。目前世界已探明的原油和凝析油剩余可采儲量為1654.7億噸,全球石油年消耗量為33億多噸,可用50.14年。正是由于石油資源的稀缺性使得國際油價整體上呈現長期上升的態勢。

  其次,遠期供不應求預期明顯。石油是非再生資源,世界石油產量將在2015年以前達到頂峰,并隨后出現逐年遞減的現象。在石油產量遞減之后,全球用油量在目前每天8000多萬桶的基礎上會不斷上升。石油全球供不應求的局面將會出現,而且這種預期是非常明確的。正是這種預期迫使國際油價近幾年每隔一段時間就上一個臺階。

  第三,石油庫存量顯示油價繼續高位運行。美國能源部14日公布的油品庫存報告顯示,美國商業原油庫存上周繼續大幅度下降660萬桶,降到了3.084億桶。這是商業原油庫存連續第二周大幅下降,且降幅大于前一周的640萬桶。包括柴油和取暖油在內的其他

成品油庫存也是連續第二周下降,減少了110萬桶,庫存水平為1.333億桶。石油庫存量減少表明石油供應緊張,油價將上升。

  第四,國際油價將在北半球取暖油存儲期再創新高。國際能源機構在“卡特里娜”颶風后向美國市場投放6000萬桶原油和汽油儲備是短期行為,其引發國際油價大幅回落也是短期的,經過回調整理后的國際油價在遠期供不應求明確預期下會繼續走高,特別是10月份將進入北半球取暖油存儲高峰,短期北半球石油存儲商大量購油必將引發國際石油供需失衡,國際油價理應再創新高。


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