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監(jiān)管層劃定保證金獨(dú)立存管大限 眾券商全力沖刺


http://whmsebhyy.com 2005年09月14日 07:43 中國證券報(bào)

  記者 陳勁 深圳報(bào)道

  “動(dòng)用一切資源,不惜一切代價(jià)。”這是深圳某中型券商對該公司保證金獨(dú)立存管工作的描述。據(jù)記者了解,目前尚未通過保證金獨(dú)立存管的券商都在加快相關(guān)的工作進(jìn)度,以期在年底大限之前通過證監(jiān)會(huì)的評(píng)審。

  五項(xiàng)要求不達(dá)標(biāo)者成另類

  某中型券商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)管層的要求很明確,就是要在年底之前一定要完成保證金的獨(dú)立存管,“否則,就不予受理規(guī)范類和創(chuàng)新類的申請”。按照監(jiān)管部門的設(shè)計(jì),規(guī)范類券商將成為券商的生死線。如果一家券商無法獲得規(guī)范類資格,就意味著它隨時(shí)可能被關(guān)閉或者被兼并。從這個(gè)意義上說,保證金獨(dú)立存管也就成了券商的生死線。

  據(jù)記者了解,各家券商的保證金獨(dú)立存管工作進(jìn)度并不一樣,有的券商的保證金獨(dú)立存管系統(tǒng)正在接受

證監(jiān)會(huì)組織的評(píng)審小組的評(píng)審。“從目前的情況來看,通過應(yīng)該沒有問題”。該券商人士語氣頗為輕松。

  但另一家中型券商相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示,雖然他們在保證金獨(dú)立存管方面準(zhǔn)備得很早,但是由于一些歷史遺留問題,至今尚未通過證監(jiān)會(huì)的審查。盡管相關(guān)材料已經(jīng)數(shù)易其稿,但仍未得到監(jiān)管部門的首肯。“時(shí)間越來越緊,我心里也是越來越急”。他的言談中透露出幾許焦急。據(jù)了解,監(jiān)管機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人近期還會(huì)前往該公司進(jìn)行指導(dǎo),爭取可以在年底前完成保證金獨(dú)立存管的評(píng)審工作。據(jù)相關(guān)券商人士介紹,通過保證金獨(dú)立存管的評(píng)審,主要是要完成五項(xiàng)內(nèi)控要求。

  一是設(shè)立合規(guī)部門對客戶保證金進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管,公司分管該部門的高管應(yīng)具有一定的獨(dú)立性,不得同時(shí)分管經(jīng)紀(jì)、投資銀行、自營或資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)部門;二是建立集中監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對公司及分支機(jī)構(gòu)客戶交易結(jié)算資金和交易情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控;三是要求各

證券公司將資金和證券的清算職能實(shí)行集中管理,交易、清算、核算及資金劃付職能適當(dāng)分離,相互制衡;四是要求各證券公司對分支機(jī)構(gòu)客戶資金賬戶和股東賬戶進(jìn)行一次全面清理,確保公司總部能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各分支機(jī)構(gòu)客戶資產(chǎn)的真實(shí)情況;五是要求各證券公司對營業(yè)部的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶開戶情況進(jìn)行清理,確保每個(gè)營業(yè)部開立的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶不超過5個(gè)。

  挪用問題或成絆腳石

  業(yè)內(nèi)人士指出,從保證金獨(dú)立存管的五項(xiàng)內(nèi)控要求來看,券商要完成并不困難。但目前的情況是,雖然早在今年初,多數(shù)券商的保證金獨(dú)立存管工作就已經(jīng)全面鋪開,但截至目前,通過評(píng)審的券商仍然屈指可數(shù)。在深圳,就僅有招商證券、國信證券、第一創(chuàng)業(yè)證券等少數(shù)幾家券商通過了評(píng)審,更多的券商還正在努力之中。

  上述人士認(rèn)為,出現(xiàn)這種情況,一方面是因?yàn)楸WC金獨(dú)立存管本身是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,另一方面是有些券商本身確實(shí)存在一些問題。“但從經(jīng)驗(yàn)上看,前者在將近一年的時(shí)間里應(yīng)該可以得到消化,問題應(yīng)該出在公司本身,而其中的核心可能與保證金的挪用有關(guān)。”上述人士說。

  曾參與保證金獨(dú)立存管工作的業(yè)內(nèi)人士指出,雖然券商普遍存在一個(gè)問題,各家營業(yè)部采取不同

操作系統(tǒng),造成數(shù)據(jù)清理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化存在一定的困難。但這在技術(shù)上是可以得到解決的。況且,此前創(chuàng)新試點(diǎn)券商在這方面也已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),他們也將這些經(jīng)驗(yàn)對其他券商進(jìn)行了分享。據(jù)了解,國信證券、招商證券和廣發(fā)證券就招待過數(shù)批前來學(xué)習(xí)調(diào)研的其他券商人士。所以,從技術(shù)上說,券商要完成保證金獨(dú)立存管的難度并不大,“估計(jì)是卡在挪用保證金的問題上了”。

  此前,證監(jiān)會(huì)曾下發(fā)文件,明確要求存在挪用客戶保證金問題的券商:在全部歸還挪用的客戶交易結(jié)算資金之前,不得新增挪用客戶交易結(jié)算資金;不得新增資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);不得擴(kuò)大自營業(yè)務(wù)規(guī)模;不得向股東分紅;采取有效措施清收欠款、變現(xiàn)資產(chǎn),所得資金必須首先用于彌補(bǔ)客戶交易結(jié)算資金;嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,不得新增房屋、汽車等固定資產(chǎn),適當(dāng)限制公司高管的薪酬水平。

  “當(dāng)時(shí)監(jiān)管層是下了很大決心的。如果頂風(fēng)作案無異于自掘墳?zāi)埂!睒I(yè)內(nèi)人士指出,不排除有些券商的保證金獨(dú)立存管評(píng)審工作受阻與此有關(guān)。記者從一家尚未通過保證金獨(dú)立存管評(píng)審的券商了解到,該公司就在近期實(shí)施了高管的減薪計(jì)劃,幅度超過30%。


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