地方國有控股公司股改由省級政府批準

　　國務院國資委發布《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》

　　完成股改公司可實施管理層股權激勵

　　○按照“積極、穩妥、有序”的基本原則推進股改，成熟一家，推出一家。條件暫不成熟的公司，要積極創造條件，探索有效改革方式

　　○除送股外，鼓勵采取派現、縮股、回購或增持股份、發放認股(認沽)權證、承諾以預設價格購買或出售股份、承諾以后年度分紅比例等方式推進股改；鼓勵將資產重組、解決資金占用等與股改組合運作

　　○股改方案論證報告的內容應當包括但不限于:股改完成后國有股的最低持股比例及確定依據；股改方案的確定依據；股改前后國有股價值變化的評估分析；對上市公司職工權益的影響

　　○對上市公司國有控股股東進行業績考核時，考慮設置其控股的上市公司市值指標

　　記者郭鳳琳　北京報道

　　國務院國資委昨日發出通知明確，地方國有控股上市公司的股權分置改革方案由省級國資監管機構報省級人民政府或計劃單列市人民政府批準。

　　國資委發布的《關于上市公司股權分置改革中國有股股權管理有關問題的通知》指出，股改中涉及地方國有企業及其他地方單位所持上市公司國有股權管理事項的審核職責，由省級國資監管機構行使。股改相關管理職責下放省級國資委行使后，國務院國資委對地方國資委仍履行監督、指導職責，以確保股改的順利推進。股改中涉及上市公司國有股劃轉、協議轉讓、以股抵債以及上市公司國有股性質變更等其他國有股權管理審核事項，仍按現行有關規定辦理。

　　《通知》要求，各級國資監管機構和中央企業要按照“積極、穩妥、有序”的基本原則推進股改，并注意把股改與維護證券市場穩定有機結合起來，把握好改革的力度、發展的速度和市場的可承受程度，成熟一家，推出一家。對于條件暫不成熟的上市公司，也要積極創造條件，探索有效改革方式。

　　國資委有關負責人強調，除送股以外，鼓勵采取多種有效方式，如派現、縮股、回購或增持股份、發放認股(認沽)權證、承諾以預設價格購買或出售股份、承諾以后年度分紅比例等方式推進股改；鼓勵將資產重組、解決控股股東或實際控制人占用上市公司資金問題等與股改組合運作。

　　《通知》明確，上市公司股改方案論證報告應當包括但不限于以下內容:股改完成后國有股的最低持股比例及確定依據；股改方案的確定依據；股改前后國有股價值變化的評估分析；對上市公司職工權益的影響。

　　《通知》提出，各級國資機構要積極研究上市公司管理層股權激勵的具體措施。對完成股改的國有控股上市公司，可以探索實施管理層股權激勵。目前國務院國資委正在抓緊研究制定相關管理辦法。

　　《通知》強調，對上市公司國有控股股東進行業績考核時，要考慮設置其控股的上市公司市值指標，以促使國有股股東更加關注上市公司市值的變化情況，真正構筑起各類股東利益的共同基礎。但也應看到，國有企業的業績考核體系是一個綜合體系，證券市場本身還有一個完善的過程，股價尚不能很好地反映上市公司的真實價值，建立市值考核指標應是一個漸進的過程。(《通知》全文、答記者問、專家解讀見A03版)