股改程序是否合法專家意見不一 存在法律的障礙

　　商報訊 (記者 苗燕) 昨天，在社科院金融所舉辦的金融論壇上，著名經濟學家、金融所所長李揚透露了他曾被證監會邀請，為股改出謀劃策的內幕。他表示，監管層曾對非流通股上市流通是否與現行《公司法》相違背表示了極大的擔心，但是他和很多學者都認為，《公司法》并沒有對此做出限制，反而均認為股權分置改革是正確執行《公司法》的規定。

　　但與會的學者一致認為，股改程序還存在一定的法律障礙。銀河證券的全先銀博士

指出，股東大會的權限及其決議的法律效力存在疑問。他認為，股東大會不具備一部分股東決定另一部分股東權利的權力，這為未來的訴訟埋下風險，因為部分股東可能以利益受損申請法院宣告股東大會無效。他說，上市公司根據股東大會決議，將非流通股東的財產轉移給流通股東，構成無權處分。公司與公司股東是各自具有獨立法人資格的法律主體，公司法意義上的股東大會不能成為股改的平臺。

　　日前頒布的《上市公司股權分置改革管理辦法》，將股改的投票機構由股東大會重新確定為A股相關股東會議，而股東大會與A股相關股東會議存在本質差別，全先銀認為，A股相關股東會議只是流通股東與非流通股東的協商平臺，存在法律定義上的障礙，因此，A股相關股東會議的效力存在疑問。但李揚不同意通過制定“特別法”來消除現有的法律障礙，他更傾向于在法律之內解釋。

　　著名經濟學家王國剛則表示，股市的公共性問題是股市中最重要的問題，因此，進行任何的改革，要首先考慮股市公共性問題。