55條辦法與征求意見稿99%雷同

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于股市全面股改的“55條”（即《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》）于今天公布。分析人士認(rèn)為，正式版的“55條”與8月27日的征求意見稿具有99％的雷同點(diǎn)，這標(biāo)志著股改將全面鋪開。

　　昨天出臺(tái)的《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》共分8章、55條，有6300余字。8月27日出臺(tái)征求意見稿時(shí)，市場(chǎng)就將其認(rèn)做是全面股改的標(biāo)志性文件，俗稱“55條”。據(jù)悉，

該文件規(guī)范了股市推進(jìn)股改所需的整體政策框架，以及存在各類特殊情況的上市公司改革的程序規(guī)范，并對(duì)股改試點(diǎn)中的一些不夠完善的細(xì)節(jié)做了修改。

　　比如，縮短了非流通股東和流通股東的協(xié)商時(shí)間，將所有的股改安排縮短至30天左右；還對(duì)停復(fù)牌做了明確規(guī)定，即停牌期間將從股改的股東大會(huì)股權(quán)登記日的次日起，至改革規(guī)定程序結(jié)束之日止。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，原本有一種意見認(rèn)為，在此之間需安排一段時(shí)間的復(fù)牌交易，讓不愿意參與股改的流通股東“提前走人”，但此次

　　與征求意見稿相比，“55條”將原先的承諾懲罰做了“減輕”處理。征求意見稿表示，如果大股東無法兌現(xiàn)承諾，相關(guān)公司在3年內(nèi)不得IPO，但這一條在正式版的“55條”中沒有出現(xiàn)。對(duì)此上海榮正投資公司總經(jīng)理鄭培敏認(rèn)為，這說明對(duì)非流通股東的懲罰威懾有所降低，可能會(huì)不利于流通股東的利益。海富通基金經(jīng)理鄭拓還指出，這也說明證監(jiān)會(huì)希望盡快完成股市的全面股改，去掉了一些不太實(shí)際的條款。

　　此外，原來征求意見稿中只需2/3以上非流通股東同意就可實(shí)施股改，正式版的“55條”則對(duì)此進(jìn)行了更為嚴(yán)密的闡述。即股改原則上應(yīng)當(dāng)由全體非流通股股東一致同意提出；未能達(dá)成一致意見的，也可以由單獨(dú)或者合并持有公司2/3以上非流通股份的股東提出。對(duì)此業(yè)內(nèi)人士均表示贊同。

　　分析人士認(rèn)為，由于征求意見稿早在8月27日就已公布，當(dāng)時(shí)證監(jiān)會(huì)就表示，僅有4天的征求意見期，之后將盡快出臺(tái)“55條”。因此，市場(chǎng)對(duì)全面股改的啟動(dòng)已早有預(yù)期，加上正式版的“55條”中利好利空兼而有之，今天股市對(duì)此的反應(yīng)不會(huì)太過強(qiáng)烈，不會(huì)出現(xiàn)大漲大跌的情況。

　　另?yè)?jù)消息人士稱，與“55條”配套的交易所細(xì)則將很快公布，待國(guó)資委的相關(guān)文件備齊后，股市的全面股改將隨之鋪開。

　　作者：早報(bào)記者 湯涵婷