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(記者觀察) 心急吃不了熱豆腐


http://whmsebhyy.com 2005年08月31日 08:12 中國證券報

  文/米格

  歷經19年“風雨”的郵政儲蓄,又迎來了轉機。

  7月20日,國務院常務會議原則通過了《郵政體制改革方案》,要求加快成立郵政儲蓄銀行;7月30日,面對長期懸而未決的郵政儲蓄銀行問題,銀監會明確表態:力爭這一工作年
內見成效;之后,國家發改委也表示,此項改革一定會對郵政補償機制作出妥善安排。

  目前,有關郵儲銀行的組建工作正在緊鑼密鼓地進行之中,一些試點省市甚至已完成了對郵儲人員的金融培訓及相關考核,與之配套的各項工作也取得了積極進展。

  長期以來,

郵政儲蓄因長期混合經營金融業務,導致案件頻發而飽受爭議,有專家提出此項改革必須“早做了斷”,盡快成立郵儲銀行。

  一份來自郵政儲匯局內部的統計資料表明,郵儲網點內部人員作案頻頻發生,僅去年上半年,內部人員涉案金額占內外人員總涉案金額的95%,從案件數看,內部人作案比例高達七成。

  然而理想與現實之間總是有著一段較長的距離。綜合來看,郵儲銀行掛牌成立絕非一蹴而就的事情。

  首先,作為

郵政體制改革的一部分,郵儲銀行顯然要等到國家郵政局重新組建完畢和中國
郵政儲蓄
集團公司成立之后才能落實。由于郵儲拆分牽涉到各方利益,這一過程阻力重重,而且在郵政儲蓄內部,郵儲銀行的設立并無具體的時間表。

  其次,拆分過程十分復雜,要對郵儲和郵政的資產進行分開核算,還牽涉到復雜的人事變動和資產劃分;郵儲改革成本很高,現時郵政儲蓄完全依托郵政網絡開展業務,一旦郵儲銀行成立,勢必會出現兩種選擇:一是新設銀行網點,二是租用郵政網點,無論哪種選擇其成本都會很高。

  另外,內控機制的建立、人才的引進與培養均需較長時間,郵政儲蓄業務單一僅受理存取款業務,原有人員對金融行業的運營規則不甚了解,而新組建的銀行將完全按照現代商業銀行的模式涉足貸款、結算、外匯等金融業務領域,這樣就必須引進新的內控機制,引進與培養業務人員。

  可見,郵儲銀行的改革要想在短期內取得突破性進展暫無可能,俗語說得好,“心急吃不了熱豆腐”,成立郵儲銀行也只能“文火燉豬頭——慢慢來”。


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